启动早、频率高、规格高 广东17场疫情新闻发布会都讲了些啥?

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  一号楼工作室出品

  每日新闻发布是广东省新冠肺炎疫情信息公开的重要途径。1月21日至2月11日,广东省政府新闻办已召开17场新闻发布会,自1月27日起每日一场,公布全省疫情,回应社会关切,引导群众做好防控。南都记者观察发现,广东的疫情新闻发布呈现启动早、频率高、规格高的特点。17场发布会中,副省级领导两次亮相,发布者半数以上为副厅级以上干部。同时,包括国家卫健委高级别专家组组长、中国工程院院士钟南山在内的大批专家走上发布台,通过专业阐释,引导群众正确认识疫病可防可控。还有大量村支书、居委会主任等基层干部也参与发布,分享各自“守土有责”的抗疫经验。由此可见,高效、权威、全面的疫情新闻发布机制正在形成。省政府新闻办提供的数据显示,“南方+”APP客户端的新闻发布报道总点击量达到了800万以上。

  率先召开省级发布会

  每日一场滚动播报

  疫情之下,公开透明发布疫情信息,满足广大群众的知情权,是消减公共焦虑、稳定社会公众情绪、推动防控工作的重要方面。

  广东在此次疫情防控中的信息公开,呈现出渠道多元化的特点,包括通过政府官网、公众号定期发布疫情、公布确诊病例信息及其轨迹等等。而新闻发布会亦是信息公开的重要渠道。

  反应迅速和高效,是广东疫情新闻发布呈现出来的一大特点。1月19日,广东省确诊首例输入性新型冠状病毒肺炎病例,截至20日晚,全省确诊病例14例。1月21日广东即召开首场新闻发布会,介绍广东省新型冠状病毒肺炎疫情及防控情况。南都记者梳理发现,广东是全国率先召开省级疫情防控新闻发布会的省份。

  就在广东召开首场新闻发布会的同一天,广东省委常委会召开会议,听取疫情防控工作情况汇报,研究部署下一步工作。会议指出,要加强信息发布和舆论引导,及时回应社会关切,做好健康教育和防控知识宣传,通过权威发布和专业阐释,引导群众正确认识疫病可防可控,增强防病意识和能力,科学落实防控措施。

  1月21日至27日,广东的确诊和疑似病例持续上升,防控形势也日益严峻。1月22日,广东省累计确诊病例32例,1月23日,广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应,截至1月27日12时,广东省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例上升至151例。1月27日,广东省政府新闻办召开第二场新闻发布会,自此以后每日一场,通报广东新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关情况。

  在近1小时的时间内,除了通报全省疫情情况,每日均会围绕某一重点问题展开。截至2月11日,针对新型冠状病毒肺炎疫情防控情况,广东省政府新闻办已连续召开新闻发布会17场,通过滚动播报的方式向公众传递信息。

  从全国范围内看,在此次的疫情防控中,不少省份都建立了新闻发布的机制,但发布的频率各异。作为重灾区的湖北,于广东召开新闻发布会之后的第二天,也就是1月22日,举办了首场新型冠状病毒肺炎疫情防控情况的新闻发布会,此后每日一场,至2月11日共召开新闻发布会21场。

  除湖北省各市以外,浙江省温州市也是疫情相对严重的城市,浙江省政府自1月27日以来连续召开疫情防控工作新闻发布会共计16场。河南省紧邻湖北,也是人口大省,从1月24日开始不定期召开疫情防控工作新闻发布会共7场。湖南省于2月10日举行了新冠肺炎疫情防控工作首场新闻发布会。

  副省级领导两次亮相

  过半发布者为副厅以上

  1月21日下午4时,面对新冠肺炎疫情防控的严峻形势,广东省政府新闻办紧急召开新闻发布会。副省长张光军出席发布会并表示将开展疫情监测、病人救治、信息发布、联防联控等各项防控工作,坚决防止疫情扩散蔓延。

  副省级领导的出席,奠定了此次发布会的高规格,也拉开了今年广东省政府疫情防控新闻发布会的序幕。

  出席首场发布会的,除了副省长张光军,还有广东省卫生健康委主任、党组书记段宇飞,中国工程院院士钟南山,广东省疾控中心副主任、首席专家、主任医师何剑峰,广州医科大学附属第一医院党委书记、主任医师黎毅敏。他们介绍了广东当时的疫情发展及应对防控情况,并接连回答了10个记者提问。

  花了几分钟简单介绍广东疫情后,张光军表示,综合当前疫情形势和防控工作情况,以及钟南山院士等专家研判的意见,加上广东具有自2003年抗击“非典”疫情以来累积的丰富防控经验以及优质高效的医疗救治资源和技术水平,“我们认为,广东新型冠状病毒感染的肺炎疫情可防可控”。随后,针对疫情防控工作,就如何落实广东各级各部门的责任,以及如何做好港澳地区的沟通对接,张光军共回答了两次记者提问。

  六天后的1月27日,是大年初三,也是省政府关于疫情防控举办第一场例行新闻发布会的日子。这一天,张光军第二次出席新闻发布会。春节前后大规模人员跨省流动,广东的输入性病例持续上升,传播风险加大,防控形势严峻。不过,他依旧带来了稳住民心的好消息:经专家分析研判,总体上看,广东疫情形势仍可防可控。同时,张光军也回应了社会各界热议的“封城”预判,“广东各地不会‘封城’”。

  南都记者梳理发现,截至2月11日,在累计举办的17场疫情防控新闻发布会中,共有66位不同级别的发言人出席新闻发布会,其中,有超过五成的发言人为副厅级以上干部。随着疫情防控相关话题的不断延展,卫健、教育、工信、市场监管、商务等单位“一把手”也相继走进发布会。其中,出席两次以上的还有省卫生健康委主任、党组书记段宇飞,省工业和信息化厅厅长涂高坤等。

  权威专家释疑解惑

  居委会主任和村支书参与

  南都记者注意到,除了官员,出席17场新闻发布会的还有两支“重要队伍”:一支是权威专家队伍,另一支是基层干部队伍。

  在1月21日的第一场发布会上,钟南山院士就成为“重量级嘉宾”。1月18日以来,84岁的钟南山辗转广州、武汉、北京,1月21日从北京飞回广州即参加了此次新闻发布会,让发布会备受关注。

  钟南山在发布会上回答了如何减少病毒传染的问题。他表示,“对患者严格的隔离,对紧密接触者的密切追踪,这个是最重要的”。对于超级传播者的问题,钟南山在发布会上指出:一发现就立刻采取比较积极的措施,切断环节可以减少超级传播者。

  在1月31日的发布会上,迎来了另外3位专家:省防控新型冠状病毒感染肺炎临床专家组组长、广东省人民医院主任医师覃铁和,省防控新型冠状病毒感染肺炎临床专家组副组长、广州医科大学附属第一医院党委书记、主任医师黎毅敏,广州市防控新型冠状病毒感染肺炎临床专家组组长、广州市第八人民医院院长、主任医师雷春亮。

  2月2日,则有广州呼吸健康研究院院长何健行,南方医科大学南方医院感染内科主任侯金林,省疫情防控指挥部办公室疫情防控组成员、省疾控中心副主任宋铁等专家出席。

  专家们就新冠肺炎的救治以及个人如何防护回答了媒体提问,通过专业阐释,引导群众正确认识疫病可防可控,增强防病意识和能力。

  “防控在末端,成败看基层。”在2月8日的第14场省政府疫情防控新闻发布会上,省农业农村厅厅长顾幸伟开门见山,一语道破。面对疫情防控,社区和乡村是不可忽视的重要阵地。南都记者注意到,在上述66位发言人中,涵盖了从副省级的领导干部到基层的县区书记和社区居委会、村委会主任。一位位来自基层的发言人也走进发布会现场,分享各自“守土有责”的抗疫经验。

  1月30日下午,省政府第五场疫情防控新闻发布会如期而至,实则也是“广州专场”新闻发布会。继广州市副市长黎明通报了广州疫情防控工作情况后,广州市越秀区北京街道都府社区党委书记、居委会主任郑江虹介绍了社区防范的重点措施,包括发布温馨提示、上门走访建立“一户一档案”,并建立由社区居委、派出所和社区卫生服务中心组成的“社区三人小组”开展疫情的排查。

  在接下来的发布会中,对于社区和村居联防联控如何开展,各地均有经验之谈,县区书记、社区居委会主任、村委会主任们纷纷亮相。深圳市南山区委书记王强在分享圆满处置“歌诗达·威尼斯号”邮轮事件的经验时说,148名湖北籍游客全部顺利解除隔离,而南山区对滞深湖北籍旅客的集中地都用了“健康驿站”“健康观测定点酒店”一类名称称呼,“我们要坚持隔离病毒,但不隔离爱。体现深圳的温度,城市的温情”。这样的温情,也在韶关市武江区流传,该区区委书记颜亮说,党员们的热心服务得到了重点观察人员的认可和支持,“有一个前天刚解除观察的人员,还专门从他家里储备的口罩中送了1000个给我们街道和社区”。广州市越秀区区长苏佩则表示,该区已取消转制社区一年一度的元宵节祠堂摆酒的习俗,主动叫停社区万人宴新村围餐活动,居民们广泛支持。

  对于如何加强农村疫情防控力度,韶关市翁源县官渡镇官渡村党总支书记、村委会主任方健芬表示,该村充分发挥了村组干部的作用,挨家挨户采用移动拉杆音箱播放微型小广播,以普通话、客家话双语轮流宣传防控知识。湛江市徐闻县县长吴康秀、东莞市凤岗镇雁田村党工委书记邓泽荣也应邀回答记者问。

  每日公布最新防控情况

  相关新闻关注度极高

  新闻发布会的重要作用,一方面在于将广东的疫情及时地传递给社会公众,让全省群众知晓本省的最新疫情,是对公众知情权的保障;另一方面,也在于通过权威发布和专业阐释,增强防病意识和能力,科学落实防控措施,同时,也起到稳定公众情绪、消减公共焦虑的作用。

  从目前广东召开的17场新闻发布会来看,对于疫情的通报和对科学防控措施的落实正是其着力点。

  首先,是对于本省最新疫情的发布。每场新闻发布会的第一个环节,均由一位省卫生健康委防控领导小组办公室负责人首先通报全省疫情,包括累计病例数、新增病例数、省内21市的疫情、危重病例数、重症病例数等。全部数据公开透明,真正做到滚动播报。除了公布数据之外,该负责人还将24小时内全省的最新防控情况进行公布。

  例如,在1月30日第五场新闻发布会上,省卫生健康委防控领导小组办公室主任周紫霄结合已发布的《预防新型冠状病毒感染的肺炎口罩使用指南》,及时回应了市民们关心的如何科学佩戴口罩、什么时候佩戴以及废弃口罩的投放等问题。一周后,在2月6日第十二场新闻发布会上,周紫霄对疫情防控指挥部办公室发布的2号“口罩令”(通告)进行说明。

  除了全省的疫情,每天的发布会都集中于一个主题,而主题均与公众的生活息息相关,是公众极为关心的问题。包括物资供应、企业复工、个人防控、学生返校、老人妇女儿童群体防疫、依法防控等热点问题。

  面对企业提前复产复工、防护口罩和防护服物资紧缺的问题,省工业和信息化厅负责人表示,将着力克服员工紧缺的困难,全力保障疫情防控物资供应和急物资质量安全。

  在广大家长和师生关心的教育防控主题新闻发布会上,省教育厅发言人对疫情期间保证教学质量,师生返校,防止师生和校外人员交叉感染等热点问题一一解答,缓解了家长们和学生对停课、延迟开学、安全返校等问题的焦虑。

  对于出行问题,交通运输部门发言人表示将从公路、铁路、民航各方面确保群众的出行安全和程序便利,并做好节后的返工潮等交通领域防疫工作。

  对利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等各类违法犯罪行为以及确诊患者不配合检查等法制问题,省委政法、省法院、省检察院、省公安厅等部门相关负责人表示,将依法打击各类涉疫情犯罪,坚决遏制涉疫情违法犯罪,为广东疫情防控提供有力保障。

  正是由于消息的及时性、与公众生活的息息相关,疫情防控新闻发布会受到社会广泛关注。南都APP的统计数据显示,无论是视频直播还是即时消息发布,其阅读量始终居于高位。

  加强发布厅防疫管理

  移动麦克风也要消毒

  新闻发布会作为人员相对聚集的公共场合,严防严控也成为发布会的重要原则。

  1月28日下午,第三场新闻发布会如期举行。省卫健委、省工信厅、省商务厅、省教育厅、省人社厅、省市场监管局等6部门有关领导和新闻发言人戴着口罩相继入场,落座后随即取下口罩。为了让在场人员安心,省政府新闻办常务副主任、新闻发言人邓鸿及时说明,发布会场内已严格消毒通风,且发布人和记者进入现场的通道是分开的,同时加大了主席台与记者席之间的距离……着实科普了一次公共场所防控新冠病毒的小常识。

  “为了让记者们更好地听清楚发布内容,所以我们摘下了口罩。”邓鸿说。在一个小时的发布时间里,6部门领导接连回答了近十个问题,解答各界在学生返校预防、企业产生用工、应急物资供应、节后复工保障等多个层面的疑虑。

  南都记者了解到,对于加强新闻发布会会场的防疫管理,省政府新闻办采取了不少措施。首先是加强会场消毒,对发布厅、休息室等进行消毒、通风,并做好消毒记录以备抽查。同时,人员管理也十分严格,进入发布厅的记者接受测温,并登记近十天内是否去过湖北地区、是否接触过敏感人群、是否去过定点收治门诊发热隔离病房,从贵宾通道进入发布厅区域的人员也必须登记。不仅如此,设备消毒也必不可少,每次发布会前、会后,工作人员将用消毒液对固定麦克风进行消毒杀菌,而在发布会上,每次记者提问完毕,移动麦克风也会以酒精喷雾进行消毒。

  分析

  专家:高效新闻发布机制 发挥了专业性的力量

  中国人民大学公共管理学院教授何艳玲指出,通过新闻发布会引导舆论、及时回应社会关切是广东的传统。上世纪90年代起广东的媒体就很发达,在此推动下,政府跟媒体形成了良性互动,开创了很多先河。此次广东疫情新闻发布会启动早、层次高和它本身已有的传承机制以及长期形成的风格有很大关系,平时的积累在紧急时刻就发挥出它的作用。

  何艳玲认为,在防控期间,这种高效的新闻发布机制发挥了专业性的力量,在心理和信息层面起到了双重作用。“新闻发布会本身是一种信息的传播,基于这种信息传播所产生的公众心理是非常重要的,更重要的是社会秩序、社会安抚、社会信心的问题,”何艳玲说,这些都和信息的及时、准确、真实有很大关系。

  何艳玲说,政府官员、权威专家组成的发布团队给公众的信任度更高。“我们最担心的就是大家没有合适的信息获知渠道从而导致恐慌的蔓延,因此政府及时准确地传递信息才能使民众相信政府并共同行动。”

  同时,何艳玲也指出,高效的新闻发布会也对发布者提出了更高的要求,及时准确真实这是底线。同时,信息的传播和表达方式,以及如何整理和建构更多结构性数据,以呈现给公众更为整体性的认知,这是新的挑战。一个好的新闻发布会,也是好的公共教育过程。

  统筹:南都记者 裘萍

  采写:南都记者 吴璇 莫郅骅

  实习生 郑雨晨 刘钰滢

  摄影:南都记者 谭庆驹

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