外资清算机构“上岗”竞速 金融基础设施开放进入新阶段

我国支付清算市场开放脚步再加快，第二家合资清算机构日前启动筹备。2月11日，央行官网发布消息称，已于日前会同银保监会审查通过“万事网联信息技术（北京）有限公司”提交的银行卡清算机构筹备申请。根据官方披露的信息，万事达卡合计持有万事网联51%股份。由美国运通和连连支付成立的第一家合资清算公司连通（杭州）技术服务有限公司目前也已进入“开业申请”阶段。

外资清算机构加速进入中国市场

官方信息显示，万事达卡和网联清算有限公司在2019年3月6日正式注册成立万事网联信息技术（北京）有限公司，注册资本10亿元。网联通过网联科技有限公司持股49%，万事达卡合计持股51%。是万事达卡公司在我国境内发起设立的合资公司，作为市场主体申请筹备银行卡清算机构、运营万事达卡品牌。

据了解，在万事网联之前，美国运通和连连支付共同成立的连通公司已于2018年11月获得筹备批准。今年1月8日，央行官方公号发布《盘点央行的2019|金融业对外开放》一文中透露，已受理美国运通相关机构的银行卡清算机构“开业申请”。这标志着连通公司的开业进入最后冲刺阶段。

公开资料显示，连通公司成立于2017年10月，注册资本10亿元人民币，连连数字科技有限公司和美国运通方面各持股50%。

与此同时，另一全球卡组织Visa2月11日也表示，正与包括央行在内的中国政府主管部门就有关牌照申请事宜保持紧密沟通。Visa首席执行官艾克礼此前曾表示，Visa选择以外商独资企业的形式向央行申请境内人民币清算业务牌照。

去年12月19日，PayPal宣布已完成对国内持牌第三方支付机构国付宝信息科技有限公司70%的股权收购，交易完成后，PayPal成为第一家获准在中国市场提供在线支付服务的外资支付平台。

金融开放进入新阶段

业内人士普遍认为，清算市场的开放标志着我国金融业对外开放进入了金融基础设施开放的新阶段。

在此之前，国内清算市场上只有中国银联一家机构。专家表示，中国银联作为唯一银行卡清算机构的地位将被打破，这将有助于优化产业格局、提升市场效率。但银行卡清算市场本身所具有的特性并不利于竞争市场格局的形成，外资和合资清算机构只有提供高质量、特色化的服务，才能在激烈的市场竞争中获得发展。

自2018年博鳌亚洲论坛上中国宣布将大幅放宽市场准入，落实各项开放措施后，金融系统对外陆续推出了银行、证券、保险、征信、评级、支付、金融市场等领域约30条具体开放措施。而涉及支付清算等基础设施的开放，显示金融对外开放水平的不断提高，进入金融开放的新阶段。

短期内市场格局不会改变太多

也有专家指出，与国际主流银行卡收费标准相比，我国银行卡费率是偏低的，因此国内银行卡收费大幅度下降的可能性不大。

易宝支付战略副总裁廖睿表示，更多外资银行卡清算机构进入中国市场，将对支付产业产生积极影响。国际卡组织全球网络建设更为成熟，在服务以及反欺诈等技术能力上也具备一定优势，其进入中国市场，将为用户带来更好的体验。与此同时，支付清算体系在丰富的同时，也将给第三方支付公司更多多元化的选择机会。不过，业内人士同时表示，外卡组织进入中国市场在短期内并不会对中国银联造成太大冲击，市场格局不会改变太多。