2020年中央一号文件对养猪有指导

2月5日，2020年中央一号文件正式发布。小编梳理发现，一号文件首次采用独立章节对养猪业做出指示——第十五条指出加快恢复生猪生产，并明确提出生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。中央一号文件对养猪业会有哪些影响哪些机遇呢？小编总结为“猪八条”，下面为大家具体分析解读，不对之处欢迎文末留言指正讨论。

1、落实“省负总责”，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任，保障猪肉供给。

【解读】农业农村部部长韩长赋就2020年中央一号文件答记者问时也提到，猪粮安天下，必须把生猪稳产保供作为重大政治任务，像抓粮食生产一样抓生猪生产，这就要求各级政府部门领导必须重视并且落实负责，养猪碰到问题，你都可以直接反映。比如受日前新冠肺炎疫情防控影响，江苏省内某养殖企业反映饲料运输供应受阻，江苏省生猪体系首席专家黄瑞华教授收悉后及时通报给当地行政主管部门，并很快得到有效解决。

2、坚持补栏增养和疫病防控相结合，推动生猪标准化规模养殖，加强对中小散养户的防疫服务，做好饲料生产保障工作。

【解读】2019年9月6日，国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见指出，要加快构建现代养殖体系，大力发展标准化规模养殖。只有从生产到防疫，全方面标准化做好生物安全，复养恢复生产才有安全保障。

3、严格落实扶持生猪生产的各项政策举措，抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。

【解读】恢复生猪生产最难的问题在哪儿？非洲猪瘟防控是猪场该做的，而场地的环评、用地则是大老板都头疼的事。为此，国家有关部门陆续出台了相关政策予以支持。

2019年11月29日，生态环境部办公厅《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知 》指出，年出栏量 5000 头以下的生猪养殖项目无需办理环评审批；年出栏量 5000 头及以上的生猪养殖项目实行承诺制，可不经过评估。

2019 年12 月17 日的自然资源部先后发布《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》和《关于设施农业用地管理有关问题的通知》，阐明生猪养殖用地作为设施农用地,不需办理建设用地审批手续，并且取消 15 亩上限规定等。国家林业和草原局办公室《关于生猪养殖使用林地有关问题的通知》指出，养猪可以用“不是宜林地的其它林地”。

资金补贴与信贷也给予大力扶持。国家发展改革委办公厅《关于做好稳定生猪生产中央预算内投资安排工作的通知》，财政部办公厅发布《关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》，对生猪生产放款抵押，进行贴息贷款，对种猪场进行50-500万不等的资金补贴，并再次启动生猪良种补贴项目。

因为政策到位，笔者很多养猪的朋友开始复养，甚至不少圈外的资金也对种公猪市场前景看好，特别是猪冷冻精液项目。

4、纠正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题。

【解读】由于生猪养殖造成畜禽污染，防疫压力大等情况，造成很多地方政府打着环保的名义搞“无猪市”、“无猪县”。生态发展经济发展都是为了国计民生，若继续盲目大搞无猪市和无猪县，畜产品的供应谁来保证？一号文件纠正了这一现实问题。

5、严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，加快疫苗研发进程。

【解读】经过一年多的实践，大家已经认识到非洲猪瘟是可防可控的，疫苗固然重要，但已经不是唯一的安全解决方案。养殖户最主要的还是要做好、、、防控，及时发现问题解决问题，生物安全就是最好的“疫苗”。

6、加强动物防疫体系建设，落实防疫人员和经费保障，在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划。

【解读】非洲猪瘟疫情的爆发也暴露了我国动物防疫体系的短板，尤其是基层动物防疫体系不健全。2019年6月22，国务院办公厅《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》指出，为加强非洲猪瘟防控工作,要全面提升动物疫病防控能力。

7、引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，推进“运猪”向“运肉”转变。

【解读】调猪转调肉，将减少生猪流通以减少疫情感染的风险。这里不包括种猪，种母猪和仔猪运输是不可避免的，种公猪的活体引种则将有很大一部分被精液（特别是冷冻精液）取代，毕竟是多一次运输就多一份隐患。

8、加强市场监测和调控，做好猪肉保供稳价工作，打击扰乱市场行为，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

【解读】进入2019年下半年，猪价突飞猛涨，对消费端带来不少影响，其本质还是生猪出栏数量的骤降。大起大落的价格好似赌博，看着热闹未必就敢入场，养殖户和养殖企业更愿意价格稳定的踏实复养。

综合来看，小编认为当前形势而言，养猪行业确实是一个大好的风口，只要做好非洲猪瘟的防控，未来三五年应该是“有猪者事竟成”。在当前非洲猪瘟和新型冠状肺炎双重疫情影响下，猪冻精受到空前关注，今天一位河南的场长表示，现在人和物流都尽量少动或不动，鲜精无法送达，幸好去年储备的一批冻精可以配种，他觉得冻精还真是非常时期最好的战略储备，你觉得呢？