伊朗问题-核问题的全面回顾

　　随着时间的推移，伊朗的核问题与美国的战略拉锯已经成为了过去时，但是我相信不远的将来，一旦伊朗或是美国做好了战争准备，这颗堪比萨拉热窝的炸弹会将整个世界炸的天翻地覆。

　　所以我打算推出一个伊朗系列，慢慢讲。

　　——小麦ll

　　伊朗是世界文明古国，国土面积为 164 万平方公里，人口 7847 万，是名符其实的中东地区大国。伊朗位于亚欧大陆交汇点的伊朗高原之上，被称为亚欧大陆的“十字路口”，地理位置十分重要。

　　同时伊朗又是石油大国，据有关数据显示伊朗的地下石油储量高达 4500 亿到 5000 亿桶。独特的地缘政治环境和丰富的石油资源，使伊朗自古以来便是兵家必争之地，是大国战略争夺的核心地区之一。

　　伊朗历史悠久，约公元前 3000 年左右就已经有了人类活动的记载。伊朗民族主体为波斯族，是雅利安人与伊朗土著相融合的后代，悠久的历史文化和独特的血统塑造了波斯人傲慢、好强的性格，天然的地缘优势、丰富的自然资源一方面增强了伊朗的综合国力，另一方面也使伊朗不满足于甘当地区大国的现状，依据国际形势的变化，伊朗选择核战略作为契机，全面开展核计划。

　　首先，开发核能可以满足伊朗经济发展的要求，释放其石油产量以供出口；其次，伊朗也可以利用核威慑实现对自身安全的维护和政治大国的追求。自 2003 年起伊朗核问题成为中东地区的热点，美国及其中东盟友围绕伊朗核问题与伊朗的对抗逐步升级。

　　“伊朗核问题全面协议”是世界大国围绕伊朗核问题进行长期谈判取得的最新成果，协议的签署标志着困扰世界多年的伊朗核问题暂时得到了解决。2015 年 7 月 14 日，伊朗同伊朗核问题六国（美国，英国，法国，德国，中国，俄罗斯）在奥地利首都维也纳签署“伊朗核问题全面协议”，这无疑是一个历史性的成就。

　　为了解决伊朗核问题，有关各方进行了漫长而又艰苦的博弈，在伊朗核问题谈判期间国际形势风云突变，尤其是中东政局在“阿拉伯之春”和“伊斯兰国”兴起后显得更加动荡。“伊朗核问题全面协议”签署以后，伊朗面临的巨大经济和政治压力将得到缓解；美国同伊朗的紧张关系也将得到缓解，避免了潜在冲突的发生，有利于缓和中东地区的矛盾。

　　但随着美国页岩油技术的开发与升级，美国强大的石油生产能力要求更加广阔的市场，美国向往着一个听由其支配的石油市场，而伊朗作为一个地区大国，有能力也有可能威胁着美国的石油市场。于是遏制与竞争油然而生，并且在如今的世界逐渐变成了一个热点问题。

　　（一）伊朗核问题的历史回顾

　　1.伊朗早期的核计划

　　伊朗早期的核计划要追溯到上个世纪 50 年代中期，当时的伊朗和美国在政治上还处于蜜月期，以美国为首的西方国家对伊朗的核研究给予了极大的帮助。1955 年，美国和伊朗政府就伊朗发展核电的计划进行了讨论。1957 年，美伊两国在“拟议的研究和平利用原子能的合作”的协议上签字，美国提供 5 兆瓦反应堆用于伊朗的核开发，此举标志着伊朗核计划的起步。

　　在随后的几年里，伊朗与外国供应商缔结了多项与核技术相关的合同，并出资培训了大量的核研究人员。1967 年，德黑兰核研究中心成立，该中心由伊朗原子能组织运行。伊朗在 1968 年签署了《不扩散核武器条约》，并于 1970年批准了该条约，伊朗的核开发开始受到国际原子能机构的核查。1974 年，伊朗在联邦德国的援助下开始建造布什尔核反应堆。1975 年，伊朗和西门子公司签署合同，共同建造布什尔核电站，并计划于 1981 年完工。1976 年，伊朗出资 10 亿美元购买了法国特里卡斯坦铀浓缩工厂 10％的股权。

　　此外，伊朗还与南非签署价值 7 亿美元的铀“黄饼”合同，并派遣伊朗技术人员到国外进行核训练。截止到 1979 年，伊朗核开发取得了初步成果，伊朗已经建立了包括德黑兰、伊斯法罕和阿米巴拉德在内的三所核研究中心，并培养了大量核技术人员；两个在建的核反应堆完成了 75%和 45%；伊朗的铀浓缩和激光分离技术也得到了提高，这一时期取得的成果为伊朗之后的核开发奠定了基础。

　　通过分析研究我们可以发现，这一时期伊朗的核技术主要来自美国及其西方盟国。 1979 年霍梅尼领导的“伊斯兰革命”推翻了亲美的巴列维政权，伊朗与西方国家逐渐交恶，伊朗之前与西方国家共同开发的核项目被终止。此外，20 世纪 80 年代的“两伊战争”对伊朗经济造成严重冲击，致使伊朗无力继续进行过去的核项目；同时伊朗国内的核设施也遭到战争的严重破坏，伊朗核计划被迫搁置和暂停。

　　80 年代末期，伊朗曾意图重启核计划，1988 年伊朗与阿根廷国家原子能委员会签署了一项协议，阿根廷承诺向伊朗供应低浓缩铀，伊朗还与巴西就核技术转让问题进行了谈判，但是都在美国的阻挠下没有成功。总体上，这一时期伊朗核开发处于瘫痪状态。

　　20 世纪 90 年代初伴随着苏联的解体，中东地区的力量格局发生了新的变化。美军在海湾战争结束后大举进驻中东，逐步填补苏联在中东留下的权力真空，这严重威胁了伊朗的国家安全，伊朗以恢复核开发作为回应。

　　1992 年，俄罗斯与伊朗共同成立了一个名为波斯波利斯的核研究机构，此后俄罗斯在建设核反应堆、培训核技术人才、提供核燃料等方面为伊朗提供了大量援助，伊朗逐步建成了完整的核燃料循环体系，伊朗的核实力得到极大增强。伊朗大规模核开发引起了美国的担忧，美国情报机构怀疑伊朗利用其民用核计划为掩护，秘密发展核武器。

　　1995 年之后美国加大了对伊朗核计划的施压力度，并要求俄罗斯放弃对伊朗的核援助。2000 年前后美国国会通过立法，授权美国政府制裁与伊朗进行核合作的外国政府和机构，试图限制伊朗核计划的发展。与此同时，伊朗一直对外宣称其没有制造核武器的意图，其核计划是和平的，伊朗也不会因为外在压力而停止核计划。

　　2002 年 8 月 15 日，流亡法国的伊朗“抵抗运动全国委员会”向国际媒体披露伊朗正在秘密建造两座核设施，其中一座位于纳坦兹市（一部分在地下），另一座位于阿拉克市。随后位于该省的可疑建筑物被美国侦察卫星拍摄到，经专家研究认为，两所核设施极可能是重水反应堆和铀浓缩工厂。

　　2003 年 2 月 9 日，伊朗总统哈塔米承认了两所核设施的存在，并宣称伊朗已经成功开采出了铀，建造了低浓缩铀工厂。为此美国国务院发言人表示，铀浓缩是研发核武器的重要步骤，伊朗意图为拥有核武器建立完备的工业体系，美国坚决反对伊朗秘密发展“核武器”，伊朗核问题就此爆发。就这样，伊朗核问题由其流亡在外的反对派挑起，伊朗最大的敌人美国极力渲染，成为伊拉克战争后的国际热点问题之一。

　　2003 年 6 月，欧盟三国英、法、德开始通过外交手段与伊朗就核问题进行谈判。2003 年 10 月 21 日，伊朗政府和欧盟三国外交部长在德黑兰发表了一份声明，被称为“德黑兰宣言”，其中伊朗同意与国际原子能机构合作并执行一项附加议定书，伊朗承诺在谈判过程中暂停铀浓缩和乏燃料后处理活动，欧盟三国明确同意承认伊朗的核权利，并讨论伊朗可以就其核电计划提供“令人满意的保证”。

　　在此之后，国际原子能机构对伊朗几处可疑核设施进行了检查，并没有发现伊朗进行敏感的铀浓缩和乏燃料后处理活动的证据，伊朗的浓缩铀只能作为反应堆的燃料使用。2004 年 11 月 22 日伊朗与欧盟三国签署《巴黎协定》，根据协定一切与铀浓缩有关的活动将会被伊朗终止，作为回报欧盟承诺将向伊朗提供民用核技术，伊核风波暂时平息。

　　2005 年 6 月，艾哈迈迪·内贾德当选伊朗新一任总统，他上台伊始就改变了前任总统哈塔米温和的外交路线，推行强硬外交政策，这一点尤其体现在伊朗核问题上，他曾指责签署《巴黎协定》是背叛伊朗的行为。2006 年 1 月，伊朗重新启动了浓缩铀的提炼，伊核风波再起。2006 年 4 月，内贾德在电视讲话中宣布伊朗可以使用超过一百台离心机将铀浓缩至 3.5％，但伊朗浓缩铀的目的是为了发电而不是生产核武器。

　　2006年 6 月，伊朗拒绝了伊朗核问题六国起草的一项关于伊朗核问题的草案。2006 年 7 月12 日，伊朗核问题六国决定将伊朗核问题提交联合国安理会进行讨论。此后，伊朗无视国际社会和安理会要求其停止核开发的通告，数次进行铀浓缩活动和核研发。作为惩罚，联合国安理会先后四次通过了对伊朗进行制裁的决议，然而安理会的一系列制裁决议并未真正限制伊朗核计划的进程。2008 年 9 月，国际原子能机构的报告称伊朗在伊斯法罕地区的核工厂增加了离心机的运行数量，并继续进行浓缩铀活动。

　　2010 年 5 月，伊朗宣布生产超过 2.5 公吨的低浓缩铀。截止到 2013 年 2 月，伊朗已经安装了 12699台离心机，生产了约 280 公斤浓度为 20％的浓缩铀，其中的 96 公斤用来作为核反应堆的燃料。伊朗铀浓缩能力的进一步提升引起了美国等西方国家的高度紧张，美国与其中东盟友在伊朗周边进行了数次军事演习，意图通过军事威胁迫使伊朗放弃核开发。面对美国强大的军事压力，伊朗在继续铀浓缩的同时，通过军演对美国进行回击，伊朗核问

　　题陷入危机。

　　致读者：

　　学史并不能有助于帮助我们在现实生活中获得更好的待遇，因为我们知晓的一切不过是人类安然逝去的过去而已，现我们并不能知晓如何获得现世的安稳以及未来无限的可能。

　　只有当我们知晓过去曾经犯下的错误，我们才能在茫茫无垠的时间与世界中找到我们的道路，学史之目的不在于创造未来，而是避免过去。

　　这也是我准备为大家带来的，一群历史的观察者对于那些人类历史中最伟大、最黑暗时刻的观察理解，我会为您带来时代最前沿的新观点，欢迎订阅、转发，爱你们。

　　——EBKU书评会