河南南阳：24户村民安置房苦等8年无望 谁动了他们的指标？

每日新闻网报道：春节将至，对于每一个家庭来说，一家人团聚在温馨的房子里度过佳节，是心里期盼的幸福。可眼下，南阳市宛城区东关社区11组24户的拆迁安置村民却陷入了绝望，苦苦等待8年的安置房一拖再拖，眼看房子就要分下来，如今又被告知名额被取消，需要再等待下一个项目建成，面对遥遥无期的安置，困扰着村民多年来的揪心事始终没有得到解决。

图：文华天地招商中心安置指挥部（每日新闻网 摄）

近日，本网不断接到南阳市宛城区仲景街道办东关社区11组村民反映，关于东关社区城中村改造第一批被拆迁的24户应优先安置在文华天地项目区域（文华天地项目现已建成选号交房中），然而，在被拖欠过渡费长达九个月同时，现又被告知安置到解放广场北城中村改造项目（以下简称：北辰项目），可北辰项目建设遥遥无期，村民苦等8年的希望再次破灭。对此，本网工作人员实地走访调查。

图：牛王庙社区分房入口及东关社区分房入口指引牌（每日新闻网 摄）

2020年1月6日，本网工作人员在村民的带领下，来到位于独山大道以西、新华路以南、李苏路以东、新规划的健康路以南、明山路以东、滨河路以北安置区域进行了解。在仲景街道东华苑项目安置分房指挥部，也就是拆迁户所称的文华天地项目，本网工作人员看到，前来取号分房的村民脸上洋溢着笑容，可一旁东关社区11组村民的却怎么也高兴不起来。村民们眼看着分房指挥部旁边一块展示板上明明写着，牛王庙社区分房入口及东关社区分房入口的指示，却无法进行登记。

东关社区11组拆迁户张桂生拿着当时签订的征收安置住房意向书向本网讲述，“当时拆迁时是2012年，我们与牛王庙村97户属于第一批拆迁户，一同安置在原亚泰食品厂院内，但因亚泰法人在开工之初病故，安置房已成烂尾，安置无望。但我们一直响应政府城中村改造号召，东关社区村支书沈金良及村组干部向我们保证，由于签订的房屋不能如期进行安置，我们11组24户和牛王庙村安置地点改为文华天地项目，不过并没有补签协议，只是口头答应，当中我们找区政府了解过此事，领导们并没有否认。因为我们是第一批拆迁户，应该优先安置在第一批安置房。”

图：东关社区拆迁户意向安置协议（每日新闻网 摄）

东关社区拆迁户张桂生说，“直到2019年4月中旬，东关社区村支书沈金良依然对我们说，安置地点就在文华天地项目。此时我们对他产生怀疑，当来到仲景安置办了解情况时发现，和我们同一批拆迁的牛王庙村97户被安置在文华天地项目，而我们东关社区11组24户却被告知没有名额，安置在北辰项目。” 张桂生说，他为了弄清楚原因，通过牛王庙村一些拆迁户打听到，牛王庙村97户村民早在2016年就补签了第二次意向安置协议，而他们却一直被蒙在鼓里，最后稀里糊涂的被分到了北辰项目。同一批拆迁户，为何会被不同对待？对于这个问题，张桂生和其它村民一直向当地政府反映，但始终杳无音讯。“我老母亲现身患多种疾病还在老家危房居住，八年了我们真的看不到一点希望。”

随后，本网工作人员跟随张桂生到他母亲现居住环境看到，一处年代已久的砖混平房，院外墙体用木桩顶着，房屋存在很大的安全隐患。室内呈现立柱支顶，墙体多处裂缝，床前一角坐着一位老人，从脸上不难看出沧桑无奈的表情。这位80多岁老人名叫冉文兰，患有糖尿病、高血压、冠心病等多种慢性病。

图：住在危房的老人（每日新闻网 摄）

东关社区11组24户拆迁项目究竟存在什么问题？又该安置到哪个项目？本网工作人员通过电话向东关社区村支书沈金良进行求证，但始终被拒绝。为了求证相关问题，本网工作人员来到村委会进行了解，可未能见到这位村支书。

随后，本网来到仲景街道办了解相关情况，仲景街道办崔振世书记表示，“文华天地与亚泰开发建设是同时开启的，是两个项目。文华天地是经市政府批准的为服务第七届全国农运会而启动的城中村改造项目。而亚泰是企业开发，亚泰因股东之间有矛盾，又因一股东意外去世，这些拆迁户原本安置点被搁置。之后，区政府为解决此事，解决矛盾，牵头给他们安置。”崔振世说，“当时亚泰安置点涉及到牛王庙村97户和东关社区11组24户村民，这是最早一批拆迁户。”

通过了解得知，这些村民本该一同安置在亚泰企业开发的房产项目中，由于亚泰开发项目突然中断，当地政府又做了相关调整。崔振世说“在领导决策下，区政府也是为了群众利益着想，把牛王庙97户安置在了文华天地项目，而东关社区11组24户村民安置在了北辰项目。”但这一调整并未明确告知东关社区24户村民，另外，据安置意向协议中显示，东关社区24户村民安置区域范围不属北辰项目，也未有任何补签协议。

对此，仲景街道办事处崔振世解释，当时调整时，是由区政府、办事处及社区三方出面，代表这24户村民与北辰项目签订了协议，村民确实不知情。后来这份官方与北辰签订的协议又被解除，也就是说，东关社区11组24户村民并未与北辰项目签订相关协议，更没有与文华天地项目签订协议。

按照崔振世的说法，这24户村民只是口头上被划分给北辰项目，但对于同一批拆迁的村民来说，他们认为，应该得到第一批安置房，可事实上，这些村民房子的安置问题，自始至终都没有被明确下发过通知。

仲景街道办事处崔振世无奈表示，“目前只能安置在北辰，村民非让安置在文华天地，现在无能为力。若不是政府为他们解决了亚泰一事，他们连‘房毛’都见不着，是政府让他们进了聚宝盆，进了富窝，当时我也给领导反映过，也意识到同一批为啥两批整，以后肯定要有问题。如果能通过你们争取到的话，真的要谢谢你们。”（音像）当初，街道办明知道同一批安置的村民应该享受同等待遇，为何还要做出这样的决定？当中是否存在有人暗箱操作，顶替了这24户的安置指标？这一问题并未得到证实。

而本网工作人员通过相关人员了解发现，文华天地项目虽然是经市政府批准的城中村改造项目，但里面含有大部分商业住房，仅有665套属于安置房。

关于拖欠东关社区11组24户村民过渡费及危房问题？崔振世表示：“从2019年3月至今确实没有按期发放，是因为政府财政紧张，但会积极跟拆迁居民解释，至于住危房的群众，尽力协调解决廉租房问题。”（音像）

本该与牛王庙村被同一批安置的24户村民，却被拆分开，又没有任何补签协议，仅凭口头说法，很难让村民认同。文华天地项目属于什么性质，安置房具体到多少套，问题背后究竟存在什么原因？本网向宛城区政府求证，得到的答案是，需要区住建部门回复。

而宛城区住建部门办公室一工作人员，在了解本网来意后，对相关问题避而不谈。再三追问下，这位工作人员很不情愿的说：“领导都去开会了，你们求证的资料这边没有，你们到市住建局了解吧”。当本网工作人员赶到南阳市住建部门时，工作人员又将问题推给市规划局。

从东关社区到街道办、区政府到住建部门及规划部门都没有正面回答，关于文华项目究竟应该划拨出多少套安置房？项目的性质是什么？这24户等待安置的村民指标是否被顶替？没人能解释清楚。

　之后，本网在规划局工作人员指引下，与宛城区城改办杨主任取得了联系。杨主任表示，“关于东关社区安置问题，不属我们管辖，属区政府，但主体还是仲景街道办来解决安置，具体事情还需要仲景街道办解释。”（音像）

本网工作人员几经周折，始终没有找到答案，而仲景街道办事处对于该问题却处于一种束手无策的状态，并称是上一届领导留下的遗留问题。

该安置项目从2012年开始启动，8年时间过去了，相关职能部门及有关领导是如何给村民承诺的？为何拆迁问题不能及时厘清，公开透明，让群众心服口服，错综复杂的背后究竟是谁盲目决策？是谁在漠视群众的切身利益，损害群众的幸福生活？希望南阳市有关领导及职能部门，始终把解决困扰群众的烦心事、揪心事、难心事作为检验“不忘初心 牢记使命”主题教育实践开展的成效中，真正走进群众，让群众切切实实的获得幸福感。

针对此事本网将持续关注。

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