2019年全国300城市土地市场整体平稳

来源：经济参考报 □记者 高伟 北京报道

2019年，全国300城市土地供应同比微增，一二线城市供应走高，三四线城市供求两端同比下滑。总体楼面均价和收金同比上涨，平均溢价率基本持平，“稳字当头”的调控政策效果明显。

近日，中国指数研究院发布数据显示，2019年，全国300个城市共推出土地31116宗，同比增加2%；推出土地面积129816万平方米，同比增加1%。其中，住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地，下同）10992宗，同比增加6%，推出土地面积53417万平方米，同比增加5%。

成交方面，300个城市全年共成交土地25899宗，同比减少1%；成交面积106568万平方米，同比减少1%。其中，住宅类用地8799宗，同比增加6%，成交面积42557万平方米，同比增加7%。

从土地成交价格来看，300个城市全年成交楼面均价为2507元/平方米，同比增加17%。其中住宅类用地成交楼面均价为4363元/平方米，同比增加16%。

2019年房地产调控政策整体趋严，土地市场溢价率保持稳定，全国300个城市全年土地平均溢价率13%，较2018年下滑0.02个百分点。其中住宅类用地平均溢价率15%，同比下滑0.23个百分点。

从2019年全年市场来看，一季度全国土地市场供求同比下滑，出让金收入和土地均价双双缩水，热点城市坚持调控，土地拍卖趋冷；二季度市场出现短暂回暖，土地出让金同比增加过半；进入三四季度以后，土地市场保持着较低迷的态势。

分城市来看，2019年全年一线城市土地供求同比走高，出让金总额增加，均价出现下滑。其中，深圳土地收金总额同比增加过半。二线城市土拍政策不断完善，土地供应与成交面积较2018年上行，收金及均价同比走高，溢价率变化较小，土地市场总体保持稳定。三四线城市，供地面积同比缩水，承接热点城市需求外溢；成交方面量跌价涨，溢价率下滑两个百分点。

中指院方面分析认为，2019年重点城市持续加大租赁住房、共有产权房、保障房用地供应力度，保障刚需宅地供应。“2020年，人才住房用地、保障性住房用地推出会继续保持一定比例。尤其是住建部提出2020年要重点发展政策性租赁住房，探索政策性租赁住房的规范标准和运行机制，受此影响，租赁用地的供应或将进一步提高。”

除此之外，针对2020年土地市场整体形势，中指院方面判断，“融资环境收紧或将持续，企业应更加适应行业调控政策变化，理性拿地、积极推盘以促进自身规模稳步增长。”