北京超千亿项目引民资 涉及11个住房保障项目

北京商报讯（记者陶凤 刘瀚琳）新年伊始，北京再向民企推介重磅投资项目。1月6日，记者从北京市发改委获悉，日前市发改委向民间资本公开推介一批项目。该批项目总量共计61个，总投资1246.8亿元，拟引入民间资本383.8亿元、占比31%。其中，住房保障项目数量最多，达11个。

此轮行动已非北京首次开展项目推介工作。在此前的2018年12月和2019年7月，全市已累计完成项目推介121个、总投资近1900亿元。本轮项目推介相较前两轮，单次投资规模最大且投资重点领域也发生变化。

记者梳理发现，在此前两年推介项目中，生态环境建设和高精尖产业项目是投资重点领域。其中，2018年至2019年，高精尖产业项目数量分别以14个和9个领跑。投资额数据显示，2019年高精尖产业项目总投资达369.57亿元，占比达3成以上，成为项目投资最多的领域。

值得关注的是，在本轮推介会上的61个投资项目中，保障住房领域成为新一轮投资热点。数据显示，本轮推介涉及住房保障项目11个，文化教育项目和生态环保项目均为9个，科技创新项目7个、便民商业项目6个、休闲旅游项目5个、城市更新项目4个、基础设施项目4个、医疗养老项目3个、高端服务业项目3个。

此次投资侧重也恰好契合此前住建部定调。2019年12月，全国住房和城乡建设工作会议明确，2020年将着眼保障住房刚需。比如，抓好完善住房保障体系试点工作；进一步规范发展公租房，强化对环卫、公交等行业困难群体的精准保障；严格把握棚改范围和标准，稳步推进棚户区改造；做好城镇老旧小区改造工作；改革完善住房公积金制度等。

此次推介的11个住房保障项目中，具体包括朝阳区小红门乡集体土地租赁住房、朝阳区黑庄户乡郎辛庄集体租赁住房、朝阳区十八里店乡西直河集体租赁住房、大兴区黄村镇狼垡集体租赁住房、平谷区山东庄镇山东庄村集体土地租赁住房，怀柔区庙城镇棚户区地块改造配建幼儿园等。

“保障房建设依然是稳定民生和拉动基建的重要力量。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，本轮项目推介会在体现住房保障导向的同时，通过PPP、合作开发等模式，也是体现金融政策方面的支持。

本轮推介的61个项目中，有26个项目计划通过PPP、合作开发等股权投资方式吸引民间资本参与；26个项目计划通过债权投资方式吸引民间资本参与； 还有9个项目的参与方式待洽商确定。

严跃进说，民间资本注入一方面可帮助减缓政府保障房供给方面压力，对于民企而言，参与保障房建设也是履行社会责任的一部分。目前住房保障项目与住房制度改革挂钩，也将为企业和群众带来更多优惠政策，群众可选保障房源将进一步增多。

市发改委相关负责人表示，去年底，《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》公布。北京市发改委将继续坚持“围着企业转、拎着项目干”，优化民营企业投资兴业政策环境，继续拓宽民间资本投向领域，为民营企业发展和重大民间投资项目落地提供更加精准精细的服务。

“在社会资本参与投资的同时，其退出机制可进一步完善，政府与民企之间的合作关系应梳理清楚。面对保障房等项目盈利有限，政府或可承诺企业基本盈利，使得企业即使在市场行情不景气的情况下依旧可以实现保本。”严跃进说。