解痛排难筑坦途，首都文化产业再上一层楼

当前，文化产业是北京重要的支柱性产业，它既是全市产业转型升级、经济高质量发展的重要抓手，又是满足人民群众文化获得感、幸福感的重要途径，更是全国文化中心建设的重要支撑。在2019年发布的“中国文化高质量发展指数”评价体系报告中，北京总分位于全国首位，所创造的社会效益和经济效益都领先全国。

2017年，北京市发布了“投贷奖”政策，对已融资成功的文化企业进行贴息等支持，3年来共安排超12亿，支持了超2000家文化企业，其中民营企业占比超过90%，发挥了财政资金续贷功能，促进了成长型文化企业发展。此外，除了财政政策之外，北京市文资中心尤其注重发挥市场配置资源作用，正在发起设立北京市文化发展基金、北京文创银行，为文化企业发展插上金融的翅膀。

数据显示，2018年，北京市规模以上文化产业实现收入超过1万亿元，产业增加值占北京地区GDP比重在10%左右，始终居于全国首位。2019年1-10月全市规模以上文化产业实现收入9912.3亿元，继续保持良好稳定增长态势。截止到目前，北京仅影视制作的机构就接近一万家，数量占到了全国影视制作机构总量的三分之一，北京已经成为全国网络视听文化中心，同时也是我国重要的数字产业集聚区。这些数字的背后是首都北京积极推动文化产业高质量发展，全力打造全国文化中心的担当和作为。

北京在全国率先打通老旧厂房转型文化空间政策，2017年底发布了《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》，对老旧厂房等文化空间在土地、规划、消防等行政许可审批方面，建立了绿色通道，畅通了企业“进”的问题。有关资料显示，截至2019年9月，北京各区共梳理出老旧厂房资源774处，总占地面积约3227万平方米，而随着疏解整治促提升专项行动持续推进，未来的老旧厂房资源会越来越丰富，破解转型升级难题变得更加迫切。据此，2019年底《保护利用老旧厂房拓展文化空间项目管理办法（试行）》正式在京启动实施，从政策上解决企业发展痛点、难点，打通了拓展文化空间的“最后一公里”。

今年1月2日出台的《北京市文化创意产业园区和市级文化创意产业示范园区“服务包”工作方案》，整合了17条市级普惠式服务举措和27条区级定制式服务举措，并贴心地为文化产业园区配备了市区两级三个种类的服务管家，以一张精细化服务之网助力首都文化产业再上一层楼。

北京市委十二届十一次全会确定了在文化中心建设方面，继续落实“一核一城三带两区”各项任务，完成老城整体规划，推进中轴线申遗保护工作，增强文化产业发展活力，丰富市民群众文化生活的工作任务。2020年，北京将举办2万场首都市民系列文化活动，打造10处市属公园文化空间，推动市属博物馆提供延时服务等作为民生实事工程，进一步打牢北京全国文化中心建设的基础，为新时代推动北京文化产业高质量发展指明方向。

文/安有平

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