2019中国文旅年度关键词盘点！

作者：平成文旅研究院

主编：杨明

编辑：刘凯叶

自2018年4月8日，文旅和旅游部正式挂牌成立以来，“诗与远方”翻开了新的一页，2019年被称为“文旅融合元年”，更是中国文旅融合战略实施的关键之年。我们分别对“2019年度十二大文旅政策大纪要”、“2019年度十二大文旅行业大事件”进行年终盘点，旨在让各位“文旅人”，系统回顾2019文化和旅游“融合”的政策背景与市场呈现。

2019年十二大文旅行业大事件

01

门票革命 “价格走花”

“珠海长隆涨价，上海迪士尼新增票种，融创实行分票制”

2019年1月，珠海长隆官方网站发布门票价格调整公示：长隆海洋王国自2019年7月1日（含7月1日当天），将对门票价格进行调整，平日票在380元的基础上，再上涨15元，特定票是从380元上调至450元。据悉，早在2015年底，珠海长隆海洋王国门票价格已经涨过一波，从350元涨至380元，这是第二次进行价格调整。

2019年12月6日，上海迪士尼公布门票调整政策，将原有三级票价变为四级票价，新增499元“特别常规日”门票，高峰票也做了少量的调整，新的票价结构和门票价格将于2020年6月6日实行。

2019年4月25日，2019华侨城文化旅游节正式启动，以“欢乐在一起,我们再出发!”主题，围绕#带着花橙去旅游#活动，从区域性的“华侨城旅游狂欢节”向全国性的“华侨城文化旅游节”升级。发布了2019华侨城文化旅游节推出的“花橙优选、花橙特惠、花橙专享”三类产品。用一张“花橙卡”将携旗下150余家文旅企业,全国近百个景区、主题公园、演艺项目，跨越全国七大区域，50座城市进行全域联动，实现了8000万人次的客流收入。

2019年3月起融创文旅集团大胆探尝试“跳出乐园、发展乐园”的创新模式,对乐园进行“开放式经营”和“分票制模式”, 真正意义上实现“开放式经营”，进行“取消大门票，0元逛乐园”的新模式探索，探索市场尝试新的票价变革。2019市场多变，主题乐园们玩起了“花式票价”革命。

△长隆海洋王国和上海迪士尼门票调整前后对比

“票价多元化，各有各的需求。从价格策略可以看到票面背后的市场策略，上海迪士尼与长隆采用增量策略，引导错峰出游和淡旺季需求。华侨城的“花橙卡”全国景区一卡通，开创了业界第一个大牌玩法，侨城市场直销联动模式不是一般旅游集团能玩得动的。融创乐园是存活策略，放弃乐园定位走向城区配套公园。这意味着主题乐园的两极分化，城市乐园与主题度假区的鸿沟越来越清晰。”

02

夜间经济 “夜游走热”

“夜游成为旅游爆款，夜游经济让消费提升”

2019年2月份，故宫“紫禁城上元之夜”元宵灯光秀拉开了夜游的序幕，微博话题#故宫元宵灯光秀#阅读达588.6万；9月中秋之夜故宫“光耀紫禁之巅”的视频火爆全网，故宫云中秋再次备受关注#故宫中秋灯光秀#关注度空前上涨阅读量达1.5亿翻了近30倍，虽最终证实中秋灯光秀只是一个视频创意特效，但却一定程度上反应了人们对“夜经济”的期待。

另外，2019年春节假期，在第二届“西安年最中国”活动期间，大唐不夜城街区共接待市民游客1689.42万人次，元宵节当日总客流量突破84.7万人次，受到了全国的关注。2019年五一国庆期间，长江夜游、上海浦江夜等属地文化地标景点客流也是屡创新高。2019年3月14日，中国旅游研究院主办的“夜间旅游系列研究成果发布会”在文化和旅游部南区举行。发布了《夜间旅游市场数据报告2019》。公布了我国夜间旅游参与度高，接受调查的游客中有过夜游体验的占比92.4%，观光游船、主题灯会、文化体验活动成夜间旅游热度风向标。

△2019故宫紫禁城上元之夜

△ 西安大唐不夜城现代唐人街

△武汉长江国庆灯光秀现场

“2019年，夜游的确是文化+旅游的爆款。作为旅游的时间衍生业态，一直是存在而不精彩，2019年风起云涌的夜游都是城市灯光工程及景区夜间开放的产物。独立打造夜游品牌的凤毛麟角，即使是故宫灯会，仍是存在盈利及IP链条未成熟的硬伤。夜游无限美丽，同志仍需努力！”

03

直播带货 “视频走量”

“万物皆可Vlog，直播带货成新潮”

2019年被称为Vlog文化在国内全面爆发的一年。4月25日，抖音宣布全面开放用户1分钟视频权限，并推出“Vlog十亿流量扶持计划”，加速了Vlog的发展，欧阳娜娜、王源、吴磊等明星通过Vlog的方式记录自己的日常，也促使Vlog不断持续升温，“万物皆可Vlog”的提出，也推动Vlog在旅游、美食等不同情境中的应用，微博关于#vlog#的话题关注度惊人高达120亿，也因此诞生一批旅游达人。

视频圈里除了Vlog，直播更是不可小觑。百度指数显示，2019上半年Vlog指数峰值43920是李佳琦的5倍，环比上升近3倍，但直播在后半年实现了反超，可以看出后半年李佳琦在百度指数出现了多个峰值，一句Oh My God 让女孩子心甘情愿的打开了口袋。今年也是李佳琦爆红的一年，2019年双十一，口红一哥李佳琦创收超10亿，淘宝直播一姐薇娅直播引导成交更是超27亿，随着李佳琦和薇娅的走红，直播在今年的双11已经成为美妆、服饰、食品、家电、汽车等几乎所有行业的标配。

12月4日晚9点，电影《南方车站的聚会》主演胡歌、桂纶镁来到“口红一哥”李佳琦的淘宝直播间，通过灯塔×淘宝直播共同搭建的“冲击播”线上路演，数据显示，在线销售的25.5万张电影票仅仅在6秒钟的时间就被一抢而空。毫无疑问，这是电影营销领域一次成功的“破圈”尝试。同样是门票，文旅界是否适合这样的破圈尝试？值得尝试。视频类旅游攻略恰恰适合角色，2019年第四季度，亏损8年的“穷游”通过短视频内容融合渠道实现盈利，利用碎片化的旅行兴趣社交产品“Biu！”，一年时间让穷游APP的日活翻了四倍，另外其双十一期间和飞猪合作探索的内容营销新模式，通过“达人卖货”实现内容融合渠道的探索，证实了内容融合渠道的重要性。

2019旅游类综艺大火，《青春环游记》《各位游客请注意》等旅游综艺，带火了不少旅游目的地。

△“Vlog”与“李佳琦”百度指数峰值及环比对比

△2019双十一薇娅直播（4315.01万观看）和李佳琦直播（3682.09万观看）截图

△夜晚旅行微综艺《好玩夜蒲团》宣传海报

“OMG，Vlog+旅游是为文化+旅游最佳销售渠道，红人直播负责搞嗨，粉丝负责买票，景区负责组合不同的产品、节目或空间设定最低票价，简单粗暴直接有效。有胆者，先玩TA！”

04

场景娱乐 “国潮走起”

“510成为每年#国潮来了#重要的发声节点”

今年你有被天猫“国潮”刷屏了吗？2019年5月10日，天猫联合百大国货品牌开启“国货大赏”，引发巨大关注。“国潮来了”话题微博指数环比上升224.27%，墨水鸡尾酒、火锅牙膏、旺仔56民族罐等创意新品成为社交平台上的热门话题，微博“国潮来了”话题全网超30亿关注度。

△微博#国潮来了#话题关注度

其实自2017年，国务院将每年5月10日设立为“中国品牌日”以来，天猫就提出了“国品计划”，推出的初衷就是响应国务院的号召，2018年更名为“国潮来了”进入大众视野，2019年在累积二年的国潮基础上达到了爆发，被大众所熟悉，至此510也成为每年“国潮来了”发声的重要节点。

△2019天猫510国潮来了系列海报

△冷酸灵×小龙坎“火锅牙膏”&大白兔×气味图书馆

△锐澳×英雄“墨水鸡尾酒”&KITAYAMA 北山制包 x 云南白药

△“旺旺”x“天猫”合作推“旺仔56个民族罐”

“国潮的到来，其实是中国同质性的传统制造业品牌唯一IP化机会的到来。这些阶段性的IP化，最需要的是什么？是快速与目标人群接触的消费场景啊！！！这可是场景设计师最好的机会了，景区们准备好吗？”

05

文博复兴“文创走轻”

“全球博物馆集体上网，线上逛博物馆的人数首次超过线下”

2019年8月，清华大学文化经济研究院和天猫联合发布的《2019博物馆文创产品市场数据报告》，报告显示：全球的博物馆正出现“集体上网潮”，目前，已有24家博物馆入驻天猫，仅故宫就在淘宝天猫开了6家店，大英博物馆入驻天猫刚满1年，即吸引了超过70万粉丝。

线上逛博物馆的人数首次超过线下：过去一年阿里平台博物馆自营店铺访问人次累计已超过16亿人次，是2018年全国博物馆接待人次总数的1.5倍。

博物馆的网络成交规模2年翻3倍：2019年整体规模相比2017年增长了3倍，2019年实际购买过博物馆文创产品的消费者数量已近900万。

博物馆跨界产品的销量是自营产品的3倍：家居日用、文化娱乐用品仍是博物馆自营文创用品核心行业，占比超过80%。

文创不但是产品化，而且是演艺化：2019年7月，“故宫里的海洋世界——《海错图》多媒体综合展”在深圳对公众开放。故宫博物院作为文创界的“资深网红”，今年仍然火力大开，深耕文创演艺产品并将其作为文创产品一种新的呈现形式在深圳、上海、南京等地进行全国巡展，实行“走出去”，走出故宫，走出博物馆，让文创融合演艺，使游客全方位立体化的感受博物馆文创的媒体；

文创不但看现在化，还通过VR科技看未来：与此同时，2019在秦始皇帝陵博物院建馆40周年之季，全球最大的兵马俑VR体验中心也在今年7月份正式落成，中华民族的象征“世界第八大奇迹”首次在VR科技下重现大秦帝国的盛世雄风，以此打造的首部“世界遗址“的VR写实影片《秦兵马俑》，开创了文博业IP体验的创新方式！未来也将会在全球进行巡展，这种新型的文创展览形式在未来也许将成为趋势。

△天猫发布的关于2019博物馆文创产品市场的报告

△入驻天猫的文博品牌一览

△故宫博物院《海错图》多媒体综合展

△兵马俑VR影片语言界面及VR体验中心图

“世界与中国的文博市场同步焕发新活力，这说明人们太需要心灵安慰了。在一件博物文创里寻找到的历史气味，如同婴儿寻到了母亲的乳头，内心安宁平静的情绪会迁移，这才是文创走红的心理机制，不同的文创的时代形式感只是一种时代的加持而已。”

06

战略转型 “OTA走实”

“传统OTA战略转型，驴妈妈等纷纷跨界入文旅”

携程自1999年成立，经过20年发展，已逐步由一个携程品牌，发展为多品牌矩阵集团，发展成为国内OTA的老大哥。2019年10月，携程20周年庆典暨全球合作伙伴峰会召开。会上公布携程未来“G2”战略，G2即2个G：Great Quality（高品质）和Globalization（全球化）。

携程同时也面临着来自“美团”的竞争，据美团和携程披露的2019年第三季度财务数据来看，美团在“到店、酒店及旅游”的总收入为61.8亿元，同比增速40%，携程总收入为105亿元，第三季度的同比增速仅12%，虽总收入不及携程，但增速上已经遥遥领先，对传统OTA产生了一定的威胁。11月27日，腾讯证券公布美团点评涨近3%创上市以来新高，市值达6048亿港元，成为市值仅次于阿里、腾讯的第三大中国科技公司。美团点评进军旅游行业以来已与“传统OTA”和“飞猪”形成了三足鼎立的局面，这也倒逼着携程战略的转型和升级。

今年7月驴妈妈率先进行跨界融合，以腾讯游戏经典的电竞产品《穿越火线》为创新主体，以穿越火线重要的电竞赛事节点“2019火线盛典”为契机，在电竞之都上海，共同推出了国内首个电竞城市文旅项目。并基于“电竞+城市文化旅游”的新模式展开深度合作。

△“驴妈妈”融合电竞文化布局“穿越火线”文旅项目

“在大数据代表的现实世界，没有前台后台之分，只有获利能力之分！作为携程、美团、驴妈妈等线上渠道都是景区销售的大尾巴狼，吃数据不吐数据皮，他们对景区流量的反向劫掠，一定会以捆绑IP的姿势进入。如何双赢，就看各位的实力了！”

07

都市旅游 “城市走红”

“唐文化”红了西安，“洪崖洞”火了重庆

今年7月，西安大唐不夜城景区为了增加游客的互动体验，根据西安的城市吉祥物“唐宝”和“唐妞”设计了两款不倒翁的街头行为艺术表演，皮卡晨便成了“唐妞”，被大家称之为“不倒翁小姐姐”，因一条与观众牵手互动的视频一夜爆红。她是一位90后女孩，名叫冯佳晨，一袭唐朝侍女服，一把团扇，掩半面唐妆，随不倒翁来回摇摆，翩翩起舞，当她伸手与观众深情互动牵手的刹那间，仿佛梦回大唐。抖音#大唐不夜城#与#不倒翁小姐姐#话题播放量超21亿次，短短几个月，冯佳晨的个人粉丝也已超257万，让大唐不夜城瞬间火遍了全国，吸引了全网近30亿的关注度。这是继2019年6月《长安十二时辰》播出，在“火晶柿子”、“长安108坊”等唐文化大火，带动西安旅游业的大幅度上涨之后，又一次因“唐文化”表演吸引到全国人民的关注，今年1月份，《商务部关于开展步行街改造提升试点工作的通知》，国家公布了第一批试点名单，全国11条步行街入选，大唐不夜城步行街上榜。“灯光、夜游、演艺”的加入，也让西安从2018的网红旅游城市，在2019升级成为了“夜游”网红城市。

△不倒翁小姐姐抖音视频，图源“抖音视频话题截图”

△西安大唐不夜城夜景，图源“大唐不夜城官博”

说到网红城市，不得不提的还有重庆，重庆洪崖洞如今已是重庆的“第一”打卡圣地了，风头甚至超过了重庆曾经最著名的旅游景点：解放碑、朝天门码头、长江索道等地方。2019年10月，重庆移动发布大数据显示：洪崖洞2019国庆7日累计游客量高达87.75万人次，是南滨路、朝天门客流的近2倍，成为重庆城市类旅游景点TOP1，而且在国庆期间，居然政府要求市民让路给游客。洪崖洞其实2006年就已经开业了，其实就是一个小食街建筑，真正开始火，是从去年投巨资重新安装了灯光系统之后，主要经营重庆特产和重庆特色小吃，白天游客不多，晚上灯光亮起的时候才是洪崖洞最惊艳的，去年到今年客流也是频频刷新记录，客流和名气的双赢也进一步让市场看到了网红城市的魅力。

△重庆洪崖洞夜景图片，图源“重庆本地宝-犇犇”

”西安是2019年公认的网红城市，一部剧一个人带火一座城，十二时辰每个时辰都火的那种，而重庆是逆时代小食建筑串红的那种。关于网红城市红多久的预测，我们是这样看的，文化红的久，文旅盈利实，现象红的短，文旅盈利虚！这个政府也无能为力，关键是看城市的文化底韵了！”

08

主题乐园 “收益走赢”

“主题公园业绩出现起色53%盈利，

年度效益预计可达3237.6亿”

2019年11月，有数据显示，截至今年8月，中国内地共有主题公园339座，其中25%亏损、22%持平、53%盈利（经营性）。10月《2019-2022全球及中国主题公园运行大数据及行业升级趋势报告》指出，2019年中国主题公园的直接效益规模(含门票、餐饮、住宿等)预计将达到3237.6亿元。一改2000年的统计状况：“中国的主题公园70%都是亏损，只有10%能盈利”，反应出中国主题公园的业绩出现明显起色，各主题公园经营方开始逐渐成熟，摸索到了适合自己的经营方式。

△中国主题公园直接效益与规模预测，图源“艾媒数据中心”

如果研究院的数据有待观望的话，那上市公司年报应该是确定的。10月22日，宋城演艺发布2019 年第三季度报告。宋城演艺前三季实现营业收入18.23亿元，同比增长17.56%；净利润10.07亿元，同比增长17.98%，在演艺行业80%公司亏损的状况下，宋城演艺却牢牢占领中国旅游演艺的王者宝座，公司营业收入近五年复合增长率21.49%，归母净利润近五年来复合增长率25.8%。因旅游演艺的加持，宋城以454亿市值成为主题公园的年度大赢家。

09

粤港澳湾 “长隆走强”

2019年8月28日，是长隆创立30周年的日子，2019年对于长隆来说是三十大庆之年，对于长隆来说也是飞速发展的关键之年，今年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确了香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，打造世界级城市群；4月，国务院正式批复《横琴国际休闲旅游岛建设方案》，助力打造粤港澳世界级旅游大湾区，推动横琴实现与港澳无缝换乘对接；10月23日“港珠澳大桥正式开通”，更是开启了粤港澳大湾区的崭新未来，近日澳门特区旅游局长文绮华表示澳门年均游客接待量从1999年的700万跃升至近4000万，澳门旅游人数增长超五倍，预计在今年年底澳门回归20周年之际，澳门将接待游客8000万人。

而也正是这一切政策和机遇的到来，为处于珠三角的长隆带来了持续加速发展的契机。据长隆集团创始人、总策划及总导演苏志刚透露，仅2019年7月1日至8月26日，仅57天时间，长隆集团旗下广州、珠海两大园区消费总人次达976.2万，同比去年866.8万增长了12.6%，并持续多年实现两位数增长。在长隆30周年之际，投资15亿巨资打造的全新原创马戏“龙秀”，于7月26日在珠海长隆剧院正式首演，在客流和口碑上实现了双赢，也为30岁生日献上了一份大礼，拉开大湾区国际演艺新序幕。

△长隆30周年庆典现场

“坚守粤港澳大湾区的发展定位，坚持持久创新，坚持领先创新，坚持大投资建设，长隆因平凡而不凡。”

10

国漫崛起 “电影走高”

“《哪吒》率领国漫IP崛起，加速中国主题乐园强IP化”

2019年12月13日，据猫眼数据，截至下午18时15分，2019年中国电影市场总票房达到607亿，超过2018年的总票房成绩，创造中国电影市场年度总票房新纪录。在2019年度票房排行榜当中，《哪吒之魔童降世》以49.74亿的好成绩荣登榜首，成为全球影史单一市场票房最高的动画电影，率领国产动画IP崛起；榜单排名第二的电影是《流浪地球》，票房成绩为46.55亿，开启中国科幻电影元年，成为中国电影工业化进程中的标志性作品，战胜了《复仇者联盟4：终局之战》42.41亿票房，在国内单一票房回合上，小胜了迪士尼的漫威！

△2019年度票房破纪录海报及TOP榜前2名海报

“票房上战胜了迪士尼，乐园上还会有多远？有很远！电影是一种短期的文化现象，是IP战略的浪花，而迪士尼的IP战略是航母，跨越迪士尼却不代表战胜迪士尼。中国电影IP的成长更是充满了政策的不可控性，中国IP的成长方式一定也不可以沿用迪士尼的大规模、产业链式创投IP，否则前景难测”

11

布局云南 “侨城走大”

“华侨城第二总部基地落子呈贡，助力全域旅游布局”

2019年11月，华侨城第二总部项目产品发布会召开，正式宣布华侨城第二总部基地落子呈贡。华侨城第二总部项目是华侨城集团“云南大会战”的产物，今年7月，在会战一周年座谈会上，新签约项目37个，签约金额490亿，与2018年累计签约项目总计60余个，总额超2000亿，已覆盖云南省16个州（市）中的12个，实现了全域旅游75%的覆盖率！12月，“昆明世博园改造提升项目”作为华侨城“云南大会战”的重点项目，开工仪式也正式完成。

除布局云南外，华侨城集团主题乐园系今年也是取得了不少的成绩，3月，重庆欢乐谷签约奥飞娱乐，携手动漫大IP丰富产品创新，筹建首个超级飞侠主题区；6月北京欢乐谷五期·香格里拉正式开放，深耕内容创新，年游客量突破500万；10月，武汉欢乐谷万圣节原创八大鬼王，深耕节庆IP创新……作为中国主题公园的首个缔造者，华侨城的影响力仍在不断攀升。

△华侨城第二总部设计图

“华侨城越来越不像华侨城了，这是2019年最大的改变。从锦绣中华、世界之窗及欢乐谷系等传统主题乐园，扩张到文化古镇、城市会客厅等全域旅游，在庆祝锦绣中华30年之际，华侨城的主题乐园品牌也从“欢乐谷+玛雅水公园”走向单飞玛雅水公园（南昌）、农业休闲“成都欢乐田园”、北京欢乐谷独创＂甜品王国IP区＂及＂香格里拉主题区＂、重庆欢乐谷收纳了世界IP“超级飞侠”第一个主题景区，湖北打造了华侨城第一个度假区品牌“奇幻度假区"，云南大理华侨城有了第一个与舞蹈艺术家合作的剧院＂杨丽萍大剧院＂……

12

文演风口 “演艺走泛”

“以演带夜游，已成为城市及景区

市场增量的首选方式”

2019年1月，北京市文化和旅游局发布数据，北京市演出市场观众达1120.2万人次，总票房17.76亿元。其中，旅游驻场演出贡献最大，同比增加24.1万人次（占比超过50%）；7月，中国演出行业协会发布了《2018中国演出市场年度报告》，报告显示，在中国演出市场规模超500亿，演出市场细分中，旅游演艺增速最快达9.93%，增长率接近两位数。11月，由文化和旅游部、中国旅游研究院联合发布《2019中国夜间经济发展报告》，显示比起夜市美食街的诱惑，夜间节庆和文化场馆的演艺活动更为消费者所向往。以旅游演艺为核心的宋城公园，也是以85%的毛利来自演艺，一举成为国内旅游演艺第一股而被周知，这两年在全国市场到处扩张更是生逢市场最好的风口。

而单一演出节目武汉《知音号》、广州长隆大马戏、珠海长隆原创马戏《龙秀》、杭州新天地太阳马戏《X绮幻之境》等越来越多的城市演艺成为地标，被市场所认可，以“演带夜游”成为旅游消费的增量。

除此之外，长隆连续六届的国际马戏节的举办，更是持续的建立了中国在世界马戏界的影响力。在今年11月长隆第六届马戏节上，长隆与蒙特卡洛国际马戏节正式结为战略合作伙伴，这是“长隆马戏”演艺IP正式走向产业化的第一步，这意味着中国马戏在西方马戏的传统领域上，进行了一次新的全球话语权整合。

除城市演艺外，景区演艺也开始因地制宜，进行了非常多视效演艺的尝试。珠海长隆作为非属地城市消费的旅游目的地，今年万圣节除了在传统鬼屋上调整升级体验深度外，最大的亮点是突破了千篇一律的鬼屋、鬼域、鬼巡游等常规形式！以万圣为核心进行内容演艺的定制性深化，独创的IP沉浸式戏剧影院——“影怨里”及专门定制的万圣IP电影《6号凶座》，将影片放到戏剧现场，AR视效打造裸眼5D效果，创造一种身陷戏中、欲罢不能的多维恐怖体验。据《2019年珠海长隆万圣战报》显示，万圣期间入园总人数突破30万，开园当晚人数同比去年增长288%、单日最高入园人数近4万，在打造珠海长隆万圣王国世界观的基础上，成就了长隆的标志性IP。

△武汉《知音号》-沉浸式演艺

△珠海长隆《龙秀》-国际级原创马戏演艺

△杭州新天地《X绮幻之境》-太阳马戏驻场演艺

△珠海长隆万圣影怨里海报及《6号凶座》-视效演艺剧照

“无娱乐，不盈利！以演带游，以演带夜游，以演带节庆，可能是文化市场最好的呈现，更是带来市场增量最直接的产品，文化演艺越来越成为景区、城区的核心产品设计，视效演艺的也越来越受市场青睐。一台好戏更是游客对于一个景区的核心期待。如此，市场倒逼概念规划设计重新建立工作流程的时代也已经到来！2019年可能是“文化策划”领先“概念规划”的一个分水岭。一切从文化IP规划，娱乐场景规划，创造不同，其次才是传统概念规划进入，安放相同。”

小结

2019年，文化旅游融合开局年！一边是国家政策大力推出方方面面的，指导各种业态发展的文化+旅游的“融”政策，一边是各企业不断努力的文化+旅游行业各有各风采的“融”尝试。从产业大事记来看，夜游走热、文创走轻、城市走红、电影走高、演艺走泛……等这些个方面都反应文化需求高于旅游需求，在文化层面上，市场需求来的更快更猛！

△2019年中国文旅行业年度盘点

据公开文件整理，2019年近38个文旅项目陆续开业,与去年相比同比增长52%。

△2019年开业文旅项目一览

2019年十二大文旅政策大纪要

01

文旅融合“开局年”

2019年1月3日至4日，《2019年全国文化和旅游厅局长会议》在北京召开，“诗和远方”再次翻开了崭新的一页，从10个方面具体部署了2019年重点任务。提出文旅融合发展的总思路是坚持“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的原则，并明确“六个着力”扩展融合路径，从实践层面推进文化和旅游真融合、深融合、广融合。

△图片来源：中国旅游报官方媒体

开局之年，可以明确看到国家对于文旅融合的重视和决心，随后湖南、山东、江苏、浙江等地也相继出台了如《关于加快推进文旅融合IP工程建设的实施意见》等文旅融合相关的政策规范，12月11日，北京市文化改革和发展领导小组出台《关于推进北京市文化和旅游融合发展的意见》，这是全国首次在省级层面出台推进文旅融合的规范性文件，围绕文旅融合提出七个方面26条举措，去落实文旅融合“四个中心”的战略定位，为文旅融合提供了规范性指导。

02

夜游经济“走红年”

2019年2月17日，被誉为世界五大宫之首的中华民族的历史代表“故宫”首次晚间对游客开放，在元宵节举办了“紫禁城上元之夜”文化活动，门票秒罄，火爆程度空前。故宫“夜游”的举办，点亮了中国城市“夜经济”的集体想象。紧接着全国各地都加大了对“夜经济”的重视：随后天津、上海、南京、西安等地相继出台夜游政策，鼓励夜游经济发展。2019年8月23日，国务院办公厅印发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，其中第（七）条明确提出发展假日和夜间经济。支持并鼓励景区开业夜间游览服务，到2022年，实现建设200个以上国家级夜间文化消费集聚区。

△图片来源：《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》

03

全域旅游 “验收年”

2019年3月5日，李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，报告在“2019年政府工作任务”第四部分“促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力”中提出“发展全域旅游，壮大旅游产业”。为充分发挥国家全域旅游示范区在促进全域旅游发展中的示范引领作用，文化和旅游部还制定了《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》，2019年9月20日，文化和旅游部正式认定并公布了首批71个国家全域旅游示范区名单，其中13个省区市的验收认定通过率为100%，为更多示范区创建单位创新发展提供了诸多有价值的参考和借鉴。

△数据来源：首批国家全域旅游示范区名单

04

景区质量 “提升年”

2019年3月8日，两会上文化和旅游部雒树刚部长发言强调：把质量作为文化和旅游的生命线。年初，自文化和旅游部印发《关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》以来，文化和旅游部分别部署开展了文旅市场的整治行动，A级旅游景区整改提质行动，可谓是文旅市场的一次“大考验”。11月6日，全国复核A级旅游景区5000多家，1186家景区受到处理，其中405家受到取消等级处理。以及在11月27日，文化和旅游部发布关于全国旅游市场黑名单的公告，和取消旅行社经营出境旅游业务、注销旅行社业务的公告，均体现了对文旅市场的管理和规范。

△图片来源：文化和旅游部网站

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文旅演艺“规范年”

2019年3月14日，文化和旅游部印发了《关于促进旅游演艺发展的指导意见》，这也是国家首个促进旅游演艺发展的正式文件。从四个方面对旅游演艺加以引导和规范，明确提出，到2025年，旅游演艺市场繁荣有序，发展布局更为优化，旅游演艺产业链更加完善，管理服务体系基本健全，推动旅游演艺在文旅融合发展中的重要作用，以及对相关产业的综合带动作用。2019年12月5日，文化和旅游部发布了关于《文化和旅游部关于进一步加强演出市场管理的通知（征求意见稿）》公开征求意见的公告。探索建立全国统一演出票务监管服务平台，要重点对电音类、说唱类节目审核把关，着重加强脱口秀、相声以及先锋话剧、实验话剧等语言类节目内容审核和现场监管，进一步加强演出市场的规范化。

△数据来源：中国文化和旅游部官网

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非遗文化“扶持年”

2019年6月8日，“文化和自然遗产日”由文化和旅游部、广东省人民政府联合主办的主会场活动于6月7日至10日在广州举行。随后7月、8月，文化和旅游部印发了《曲艺传承发展计划》的通知，8月28日，又发布《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》公开征求意见等系列公告。这一系列政策规定的颁布，充分体现了国家对“非遗文化”的保护和“非遗传承”的重视，也进一步强调了“非遗”在文旅发展中的重要性，以及对非遗、传统工艺助力文化扶贫的支持。10月，第七届中国成都国际非物质文化遗产节文化和旅游部非物质文化遗产司副司长胡雁现场介绍，我国设立专门的非物质文化遗产保护专项资金，自《非物质文化遗产法》颁布以来累计投入已超过70亿元。12月9日，发布《文化和旅游部令第3号》详细公布了全新《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》，并于2020年3月1日起施行。

△图片来源：新华网公开媒体报道

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乡村旅游“加码年”

2019年6月11日，文化和旅游部办公厅、国家发展改革委办公厅印发《关于开展全国乡村旅游重点村名录建设工作的通知》，指出全国乡村旅游重点村有6项遴选标准，推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合。6月28日，《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，指出乡村振兴要以融合一二三产业发展为途径，优化乡村休闲旅游业；7月12日，文化和旅游部发布《关于公示第一批拟入选全国乡村旅游重点村名录乡村名单的公告》，对第一批拟入选全国乡村旅游320个重点村名录乡村名单进行公示。12月20日-21日，中央农村工作会议在京召开，进一步针对“乡村振兴”围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，研究部署2020年“三农”工作。国家围绕“乡村振兴”一系列的政策和规范的出台，也反映出国家对“乡村旅游”支持和重视的不断“加码”。

△《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》内容截图

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红色旅游“补助年”

2019年7月22日，国家发展改革委、住房和城乡建设部、文化和旅游部等7部门联合修订印发了《文化旅游提升工程实施方案中央预算内投资管理办法》，规定红色旅游基础设施建设项目由地方发展改革委申报，由国家发展改革委组织专家进行评审确定，年度投资计划下达到具体项目，并明确提红色旅游基础设施建设项目不受最高补助限额的限制。

△图片来源：《文化旅游提升工程实施方案中央预算内投资管理办法》报道截图

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体育文旅“推动年”

2019年9月11日，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，提出了10个方面政策举措，实施“体育+”行动，促进“体育+旅游”融合发展，鼓励建设体育服务综合体、运动休闲特色小镇。进一步推动“文体旅”的融合和发展。

10月，文化和旅游部对十三届全国人大二次会议第3399号建议的答复称，将积极推动冰雪旅游相关标准的制度修订工作，推动包括《冰雪旅游资源普查与评价》在内的冰雪旅游领域国家标准的研究探索和制度修订工作，填补冰雪旅游资源国家标准的空白。在2019年ITB China国际旅游交易会上的调研《ITB China旅游趋势报告》预测，中国体育旅游市场未来3年将增长25%-30%，体育旅游的市场规模将在2020年达到1.5万亿人民币。

△图片来源：《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》

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文旅康养“破局年”

2019年，国家发改委联合多个部门印发关于《2019文旅康养提升工程实施方案》，强调指出2019年将会有1.5万亿支持文旅康养，最高补贴100%。今年3月，文化和旅游部部长雒树刚也明确表示，要大力发展全域旅游和乡村旅游、研学旅游、休闲旅游、康养旅游等业态。2019年以来，重庆、云南、四川、湖南、安徽、浙江等地陆续签约布局康养类旅游小镇项目，包括绿地集团、蓝城集团、中信集团等企业。“文旅+康养”正成为文旅破局之路的重要布局形态。

△图片来源：搜狐新闻公开媒体图片

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工业旅游“热身年”

2019年11月15日国家发展和改革委员会、工业和信息化部等15部门近日联合印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，其中指出，要发展服务衍生制造，发展工业文化旅游。提出，到2025年，形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区，企业生产性服务投入逐步提高，产业生态不断完善，两业融合将成为推动制造业高质量发展的重要支撑。

△图片来源：《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》截图

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传统旅游智能发展“立项年”

△文化和旅游部党组书记、部长雒树刚在会上发表讲话

2019年12月15日，由中国旅游研究院、中国旅游协会联合主办的“2019中国旅游集团发展论坛”在京举办。文化和旅游部党组书记、部长雒树刚在2019中国旅游集团论坛上表示，要积极推进互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等高新技术与旅游产业融合发展，推动传统旅游产业内容生产、传播方式、表现手段等方面创新，促进传统旅游产业转型升级。