山东将建土地二级市场“线上+线下”交易平台

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  ◆经济导报记者 吴淑娟
31日,山东省政府办公厅发布《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》。《意见》提出,到2020年底,初步建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场;到2022年底,形成市场规则健全完善、交易平台功能齐全、服务监管落实到位、市场秩序更加规范、配置效率显著提高,一、二级市场协调发展、资源利用集约高效的现代土地市场体系。 根据《意见》,将建立“线上+线下”交易平台。2020年底前,各市、县(市、区)在同级自然资源主管部门现有的土地交易(不动产登记)机构或平台基础上搭建城乡统一的土地交易平台,设置交易事项办理窗口,完善交易配套设施,汇集土地二级市场交易信息,为交易各方提供良好的交易场所和“一站式”便捷服务。 省自然资源厅将会同有关部门研究出台全省统一的交易实施细则。各市、县(市、区)重点围绕建设用地使用权分割、合并转让,划拨建设用地使用权转让、出租收益收缴,不同权能建设用地使用权抵押条件,放宽抵押权人限制,涉地股权转让联合监管等方面进行探索。 建立健全“信息发布-达成意向-签订合同-交易监管”的交易流程,完善交易申请、受理、审核、信息发布、交易事务办理、价款和税费缴纳、登簿、缮证、归档等程序。交易双方可通过土地二级市场交易平台发布和获取市场信息,可自行协商交易,也可委托土地二级市场交易平台公开交易。 推动土地二级市场交易与不动产登记发证流程有机融合,实行“交易+登记”一体化服务,推进“一窗受理、一网通办、一站办结”,实现交易手段现代化、交易方式智慧化、交易服务精细化。 探索实行线上交易资金第三方账户托管模式,建立建设用地使用权抵押风险提示机制和抵押资金监管机制,有效防控市场交易风险。 制定土地市场信用评价规则和约束措施,将相关市场主体及中介服务从业人员信用记录纳入省公共信用信息平台,通过“信用中国(山东)”等渠道依法依规向社会公开。对土地市场的严重失信责任主体实施联合惩戒。 鼓励金融机构创新金融产品,加大建设用地使用权抵押贷款投放力度,在交易场所设立服务点。采取有效措施,促进土地二级市场制度性交易成本明显降低。在地方权限内探索实施城镇土地使用税差别化政策,促进土地节约集约利用。 (编辑:曲波 陈德罡)

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