700多家养老服务机构，41个长者饭堂，南宁市养老布局初现雏形

今天上午，南宁市民政局通报了2019年南宁市养老服务业发展情况。

为了应对日益严峻的人口老龄化趋势，南宁市积极争取国家、自治区改革试点落地南宁市，2014年来先后被列为全国养老综合改革试点城市、全国“医养结合”试点城市、中央财政支持居家和社区养老服务改革试点城市和广西养老服务业综合改革核心区，南宁市以此为契机先后出台了涵盖用地保障、税费优惠、财政补贴、医养融合、互联网+等多方位、全领域的养老服务支持政策，每千名老年人拥有床位数从2013年的15张增至28张；城市社区日间照料中心从无到有共建成155个，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的全方位、多层次、宽领域的养老服务体系逐步形成。

优布局，增供给，完善养老服务基础设施

南宁市本级采用ppp模式投资4.9亿元建设了2000张床位的南宁市第二福利院，建设750张养老床位的社会福利院提升改造工程目前已列入亚洲开发银行支持项目。积极推进15个县区（开发区）各新建一所300-500张床位公办示范性养老福利机构，2019年底已建设竣工5个（其中3个已投入运营），正在建设10个。2019年新建17个社区日间照料中心，目前我市共建设132个社区日间照料中心和23个城市养老服务中心项目，覆盖了66%的社区。

降门槛，促开放，大力发展健康养老产业

南宁市先后布局有太和自在城、华润悦年华、泰康·桂园等一批牵动力和影响力的重大健康养老产业项目。积极推进公建民营，全市有50%的公办福利机构实行了公建民营，投入社会化运营的社区日间照料中心和城市养老服务中心达80%。为降低举办养老机构门槛，2019年2月南宁市出台《关于简化利用现有空闲房屋设立养老机构有关手续的通知》，文件发布以来，新备案养老机构30家，登记备案的床位近4052张床位。积极推动实施城企联动普惠养老服务专项行动，与4家大型企业合作，新增建设床位3842张，其中普惠床位820张，获得中央资金7684万元。

抓机遇、勇创新，推动居家和社区养老服务改革

2018年5月，南宁市被确定为中央财政第三批支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。为推进改革，南宁市政府下发《南宁市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，确定了9个重点领域的发展目标。2019年为落实住宅小区配套养老服务设施“四同步”，南宁市出台《南宁市新建住宅小区配套社区居家养老服务用房管理办法（试行）》，要求新建住宅小区按每百户不少于30平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，且单处不少于300平方米。

为建立特殊困难老年人基本服务制度，南宁市出台《南宁市政府购买居家养老服务实施意见》，为1.2万60周岁以上城市特困散居、失独、低保、重点优抚对象以及85岁以上高龄老人等五类特殊困难老年人提供960元-1920元/年/人的政府购买居家养老服务。为培育和扶持居家和社区养老服务机构连锁化、专业化、品牌化运营，南宁市出台《南宁市居家和社区养老服务组织运营补贴暂行办法》，对符合条件的居家和社区养老服务机构，每个运营站点给予5万元至15万元的运营补贴，对营运站点达到10个以上的给予10万元的一次性奖励，每新增加1个运营站点增加奖励资金1万元。

为进一步深化居家和社区养老服务改革，满足居家老年人的用餐服务需求，南宁市印发了《关于开展南宁市老年人助餐配餐服务试点的通知》，从11月开始50个“长者饭堂”试点，目前已有41各站点投入运营。

通过出台一系列重要改革措施，居家和社区养老服务体系逐步完善，2019年完成民政部、财政部专家组对居家和社区养老服务改革试点验收工作，南宁市获得优秀，验收成绩在全国36个试点城市中排名第三。

抓规范、促融合，着力提升养老服务质量

一是开展养老院服务质量建设专项行动。重点开展养老机构重大风险隐患检查和整治，全市189家机构的基础指标已基本全部达标，公布本地区符合《养老机构服务质量基本规范》养老机构47家，占比80%。

二是落实自治区民办机构补贴政策和南宁市民办非营利性养老机构补贴政策，2019年落实自治区补贴资金1025万元、南宁市补贴资金61万元。

三是加大养老服务从业人员培养。2019年举办了全市养老机构中、高层管理人员能力培训班和两期养老机构老年人能力评估培训班，培训了300人次。开展第二届“护理之星”评选表彰活动，表彰优秀养老护理员30名。

四是开展2019年养老机构星级评定工作。目前全市共评选出五星级养老机构6家，四星级3，三星级养老机构14家。

五是推进“医养结合”。南宁市所有养老机构都能够通过内设医疗机构或与周边医院签订协议等形式，为入住老年人提供医疗卫生服务。南宁市有26所医疗、养老两证齐全的医养结合机构（其中养老机构18所、医疗机构8所）。

（记者：雷俊）