丽水“清廉机关”建设亮真招实招 “三位一体”提升“清廉指数”

“你单位的廉政教育开展得如何？在服务群众过程中，是否存在‘门难进、脸难看、事难办’的现象？有哪些自己独创的‘清廉文化’？”近日，在丽水市委第六轮巡察中，巡察组在开展谈话时逐一“问诊”被巡察单位“清廉机关”建设情况。这已经成为政治巡察的一项“规定动作”。

巡察是发现问题、治理难题的重要手段，也是推动“清廉机关”建设的关键一招。对被巡察单位发现的违反中央八项规定精神等作风问题，实行即知即改，即时反馈给被巡察单位进行整改。今年4月，市委第一巡察组在开展市委第五轮巡察期间，发现某单位超标准报销体检费、违规领取电话费等补贴以及一位驾驶员违规虚报车辆维修经费等问题，启动边巡边改程序，立即移交给被巡察单位进行整改。

“清廉机关”建设，市县纪委监委纷纷亮出真招实招。松阳县探索建立巡前问题分析制度，协调县委办、组织部、财政局、审计局、信访局等12个重点单位，在巡察组正式进驻前对被巡察单位存在的问题进行收集汇总，助力巡察组厘清思路。参与巡察工作的县财政局总会计师占友说：“不仅可以助推巡察组找准巡察重点，也能借助巡察力量对相关单位执行财经纪律情况进行深入检查，是形成监督合力、协作共赢的好机制。”

莲都区针对区级巡察中凸显的“问题发现不精准”“借势借力不到位”“线索处置不及时”这“三道坎”，将巡察列为攻坚项目，形成“信息互通、工作互动、成果互用”的部门协作机制，精准锁定问题，统筹调配资源，快查快办线索，形成一套高效联动的常态化运转体系，充分发挥巡察监督的叠加效应。去年下半年以来，该区有3名机关干部相继主动投案，多家尚未列入巡察的党组织主动“先行体检”，区委巡察正向效应愈加明显。

问题是创新的起点，也是创新的动力源。市委巡察机构精准点穴，从近几轮巡察发现的突出问题中，梳理汇总出公务接待不规范、公车管理不到位、工会费使用不规范等13项20个共性问题，通过市委书记专题会议交由10个市直单位进行牵头整改，进一步深化巡察成果运用，推动全市“清廉机关”建设。

除了通过巡察精准发现问题，为“清廉机关”建设“把脉问诊”，该市还着重加强政治生态评价为各单位精准画像、“祛病强身”。

今年初，景宁畲族自治县的57个县直部门和21个乡镇(街道)党委(党组)都领到了一份“体检报告”——政治生态评估年度报告，这也是2018年度各单位的“清廉指数”排行榜，78家单位的政治生态孰优孰劣一览无遗。对于排行榜末三位的3个部门、3个乡镇，县委或县纪委主要负责人约谈单位“一把手”，拉响了政治生态黄色预警。去年，景宁探索政治生态评价体系建设，通过采集以廉政为主的91个指标信息，对县直部门、乡镇(街道)的政治生态定期体检、对标“画像”。

县公安局位处去年部门“清廉指数”排行榜末位。“短板集中在廉政风险防控不力，党员干部管理不够严格，”该局党组负责人在随后召开的全县公安系统警示教育大会上，深刻剖析原因，“特别是个别公安干警因违纪违法问题受到县纪委查处，说明我们干部的‘政治健康’状况出现问题，而根子是管党治党失之于宽、松、软，要抓住政治建设这个根本。”为此，县公安局党组把维护政治纪律和政治规矩作为工作重点，聚焦净化修复政治生态，结合“扫黑除恶”专项斗争，出台“全面从严治警‘十条铁规’”，为全县300余名公安干警拉紧纪律“高压线”。

今年以来，丽水市纪检监察机关把廉政风险防控作为压实主体责任、推进“清廉机关”建设的重要抓手和基础性工作，根据权力运行和不同领域的特点，确定12个重点领域作为全市首批典型样本，以点带面推动廉政风险防控标准化、规范化建设。

“‘清廉机关’在清廉丽水建设中具有标志性、引领性作用。我们将持续通过精准点穴、精准画像、精准防控‘三位一体’，着力增强对权力运行的监督和制约，更好地把制度优势转化为治理效能，努力建设海晏河清的清廉丽水，以‘清廉指数’提高党员干部的‘安全系数’、提升人民群众的‘幸福指数’。”丽水市委常委、纪委书记、监委主任方文军说。(叶海霞 徐旭岳)

文章来源：丽水市纪委监委