昌邑市司法局用好“三大员”耕植乡村振兴法治沃土

党的十九大明确提出的乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，点明了新时代“三农”工作精神，明确了法治乡村建设的基本目标。工作中，昌邑市司法局积极发挥司法行政“三大员”作用，推进乡村治理体系和治理能力现代化建设提档升级，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造治理有效、安定有序的善治乡村，取得一定成绩。近年来，昌邑市邢家庄村被评为全国“民主法治示范村（社区）”，另有卜庄大陆村、饮马山阳村、柳疃刘家庄村等9个村（社区）被评为省级“民主法治示范村（社区）”。
一是用好村（社区）法律顾问，推进乡村有序“自治”。将“一村（社区）一法律顾问”工作积极融入乡村振兴战略大局，建设了村（社区）“法律明白人”队伍。村（社区）法律顾问利用村“两委”换届选举后的1个月的时间，对村规民约、村（社区）重大经济合同进行了细致的法律把关，全市690个村，村村“法律体检”，提出各类法律意见建议700余条，为基层“自治”提供精准法治支持。同时，改变村（社区）法律顾问服务模式，变被动服务到主动出击，主动参与村（社区）议事会、村民代表大会、村务大会、村（社区）听证会等，为各项自治事务提供针对性的法律解决方案，运用法律推进乡村有序“自治”。实践中，村（社区）法律顾问创新出“定期坐诊”“随时急诊”“预约出诊”“专家会诊”“四诊工作法”，每年开展各类法律服务1万余次，真正实现将群众法律难题解决在“家门口”。
二是用好普法工作者，“精准普法”引导广大群众崇尚“法治”。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织广大普法工作者开展“春风送法”“普法仲夏夜”“丰收普法季”等专项行动，特别是“农耕季”“务工季”“丰收季”的季节特点，组织普法工作者到田间地头、劳务市场开展了专项的法治宣传活动，发放各类宣传材料2万余份，开展现场法律咨询300余人次，提供法律援助2起。在普法宣传过程中，创新法治宣传方式方法，通过微信公众号开展“微普法”；通过村委会“大喇叭”开展法律知识“村村响”；通过“案件重演”以案释法，增强群众直观感受，在群众中间营造浓厚的尊法学法守法用法的法治氛围。今年，昌邑市司法局又创新开展“普法公益电影百村行”活动，播放公映电影200余场次，寓法于乐，让群众在休闲娱乐中学法懂法用法。
三是用好人民调解员走村串户，定纷止争倡导文明“德治”。借助村“两委”换届选举有利时机，扎实推进了村调委会规范化建设，各村级调委会均已落实场所、人员，为充分发挥人民调解“第一道防线”作用奠定了基础。各村调解员“进东家、去西家”，开展矛盾纠纷“日排查”，发现矛盾纠纷及知及调，95%以上的矛盾纠纷化解在了最基层。在排查化解矛盾纠纷过程中，调解员注重“法理结合、法德互促”，做到调解一件纠纷，倡导一次美德，取得良好的社会效果。
下步工作中，昌邑市司法局将培养这“三大员”作为法治乡村“领头人”，培养更多的法治乡村建设者，吸引更多的参与者，营造浓厚的法治氛围，助力乡村振兴建设。

（昌邑市司法局）