住建部:全面整顿规范住房租赁市场秩序

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  中华建设网讯 12月25日,住建部、发改委等6部门公布《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》,决定全面整顿规范住房租赁市场秩序。《意见》突出问题导向,强化有效监管,从十四个方面提出了整顿规范住房租赁市场秩序的要求。

  近年来,我国住房租赁市场快速发展,为解决新市民住房问题发挥了重要作用。但住房租赁市场秩序混乱,房地产经纪机构、住房租赁企业和网络信息平台发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人等违法违规问题突出,侵害租房群众合法权益,影响社会和谐稳定。

  

  为此,《意见》突出问题导向,强化有效监管,从严格登记备案管理;真实发布房源信息;落实网络平台责任;动态监管房源发布;规范住房租赁合同;规范租赁服务收费;保障租赁房屋安全;管控租赁金融业务;加强租赁企业监管;建设租赁服务平台;建立纠纷调处机制;加强部门协同联动;强化行业自律管理;发挥舆论引导作用等十四个方面提出了整顿规范住房租赁市场秩序的要求。

  《意见》要求,严格登记备案管理。从事住房租赁活动的房地产经纪机构、住房租赁企业和网络信息平台,以及转租住房10套(间)以上的单位或个人,应当依法办理市场主体登记。从事住房租赁经纪服务的机构经营范围应当注明"房地产经纪",从事住房租赁经营的企业经营范围应当注明"住房租赁"。

  要真实发布房源信息。已备案的房地产经纪机构和已开业报告的住房租赁企业及从业人员对外发布房源信息的,应当对房源信息真实性、有效性负责。同一机构的同一房源在同一网络信息平台仅可发布一次,在不同渠道发布的房源信息应当一致,已成交或撤销委托的房源信息应在5个工作日内从各种渠道上撤销。

  

  要落实网络平台责任。网络信息平台应当核验房源信息发布主体资格和房源必要信息。对机构及从业人员发布房源信息的,应当对机构身份和人员真实从业信息进行核验。对房屋权利人自行发布房源信息的,应对发布者身份和房源真实性进行核验。对发布10套(间)以上转租房源信息的单位或个人,应当核实发布主体经营资格。

  要动态监管房源发布。对违规发布房源信息的机构及从业人员,网络信息平台应当限制或取消其发布权限。网络信息平台未履行核验发布主体和房源信息责任的,网信部门可根据住房和城乡建设等部门的意见,对其依法采取暂停相关业务、停业整顿等措施。网络信息平台发现违规发布房源信息的,应当立即处置并保存相关记录。

  要规范住房租赁合同。经由房地产经纪机构、住房租赁企业成交的住房租赁合同,应当即时办理网签备案。网签备案应当使用住房和城乡建设、市场监管部门制定的住房租赁合同示范文本。

  要规范租赁服务收费。房地产经纪机构、住房租赁企业应当实行明码标价。房地产经纪机构不得赚取住房出租差价,住房租赁合同期满承租人和出租人续约的,不得再次收取佣金。

  

  要保障租赁房屋安全。住房和城乡建设部门应当制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。住房租赁企业应当编制房屋使用说明书,告知承租人房屋及配套设施的使用方式,提示消防、用电、燃气等使用事项。

  要管控租赁金融业务。开展住房租金贷款业务,应当以经网签备案的住房租赁合同为依据,按照住房租赁合同期限、租金趸交期限与住房租金贷款期限相匹配的原则,贷款期限不得超过住房租赁合同期限,发放贷款的频率应与借款人支付租金的频率匹配。住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金消费贷款,不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金消费贷款。

  要加强租赁企业监管。住房租赁企业租金收入中,住房租金贷款金额占比不得超过30%,超过比例的应当于2022年底前调整到位。对不具备持续经营能力、扩张规模过快的住房租赁企业,可采取约谈告诫、暂停网签备案、发布风险提示、依法依规查处等方式,防范化解风险。

  

  要建设租赁服务平台。直辖市、省会城市、计划单列市以及其他租赁需求旺盛的城市应当于2020年底前建设完成住房租赁管理服务平台。逐步实现住房租赁管理服务平台与综合治理等系统对接。

  要建立纠纷调处机制。房地产经纪机构、住房租赁企业、网络信息平台要建立投诉处理机制,对租赁纠纷承担首要调处职责。各地要将住房租赁管理纳入社会综合治理的范围,实行住房租赁网格化管理。

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