住建部正式发文：工程计价方式将改变、缩小招标范围！

2019年12月19日，住房和城乡建设部官网发布《指导意见》：进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管。

公告内容有：

第一、招标人首要责任的落实。

招标流程为：招标人自主决定发起招标→自主选择招标代理机构→资格审查方式→招标人代表和评标方法。

招标投标的一切工程活动依法由招标人全权负责，严禁其他任何人员利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动。

第二、有效优化招标投标方法。

（1）缩小招标范围。建设单位自主决定发包方式，由总承包单位自主决定专业分包，招标人不得指定分包或肢解工程。有效减少招标投标层级；

（2）探索推进评定分离方法。组建评标委员会，通过资格审查强化对投标人的信用状况和履约能力审查，实现招标投标过程的规范透明，结果的合法公正，依法依规接受监督；

（3）全面推行电子招标投标。全面推行招标投标交易全过程电子化和异地远程评标；

（4）推动市场形成价格机制。改进最高投标限价，强化招标人工程造价管控的责任，推行工程的全过程造价咨询。严格合同履约管理和工程变更，不允许出现延期工程结算、拖欠工程款的情况。

第三、加强招标投标过程的监管工作。

一方面，加大招标投标事中事后查处力度，严厉打击串通投标、弄虚作假等违法违规行为，已经调查查出对围标串标等情节严重的，立即进行惩处，纳入失信联合惩戒范围，直至清出建筑市场；

另一方面，评标专家严格履行对工程项目的监管职责。建立相关评标专家考核和退出机制，如果有专家存在违法违规的行为，应取消其评标专家资格，依法依规严肃查处。

第四、优化建筑行业招标投标市场环境。

第一点、加大信息公开力度。在各大公共服务平台、交易平台向社会公开招标公告，接受来自社会各层次的监督；

第二点、完善建筑市场信用评价机制。市场主体用档案，对于各项违规违法行为必须计入信用档案；

第三点、规范投诉行为，开通各类投诉渠道。当然如果有存在恶意投诉的，也会追究其相应责任。

第五、强化招标投标的保障措施。

招标投标过程中的组织领导要积极协调沟通，切实解决问题，不断总结经验，并及时告知住建部。

综上，住建部在不断完善建筑工程项目招标投标问题，有效完善建筑市场各项机制，市场环境将越来越良好！

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