创业就业实事项目年度指标提前超额完成 杨浦打造三位一体创业就业服务链

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  图片说明:江浦路街道“睦邻乐业空间”

  就业是最大的民生,关系大局稳定。与此同时,自2003年建设知识创新区以来,历经十几年筚路蓝缕,双创工作已成为杨浦的新名片。在此背景下,杨浦继续把促进就业、扶持创业列入2019年实事项目,积极推动地区就业创业工作。

  区人社局把做好就业创业作为首要的政治责任,通过完善政策、创新平台、提升服务等各种举措,有序推进区政府实事项目指标落实。截至11月底,完成“帮助2000名失业青年实现就业创业”指标人数2039人,其中帮助长期失业青年就业创业603人;完成“帮助成功创业600家”指标数667家,其中帮助大学生创业382家,均超额完成年度指标。

  打造基层新载体解决就业服务“最后一公里”

  近日,江浦路街道“睦邻乐业空间”正式启用。在这里,街道可以对各类就业群体提供个性化就业服务,据街道受理中心主任王建萍介绍,对就业困难的“4045”人员,以开发公益性岗位的江浦就业服务中心,实施托底安置;对有部分劳动能力的残疾人,通过向企业宣传录用残疾人的优惠政策,为个人推荐合适的就业岗位;对低保家庭大学生,通过就业救助联动的渐退政策、展翅计划等进行就业奖励,打造具有江浦特色的乐业空间运维模式。

  乐业空间是区人社局打造的上海市首个由政府主导、多元参与的创新型就业服务平台,主要承载地区信息排摸、政策宣传、就业创业服务、人力资源开发等基础功能,解决就业服务的“最后一公里”。自2018年底在4个街道试点后,今年乐业空间在全区12个街道得到全面推广。据了解,乐业空间采用先运行、后评估的模式,对于功能定位清晰、方案详实可行且具有一定运作成效的予以评估通过并授牌。目前,正在运作的乐业空间有10余家,其中授牌立项的已达8家。

  作为基层就业新载体,乐业空间已帮助一大批青年人成功走上工作岗位,小徐就是其中一员。性格内向寡言的小徐于2015年大专毕业,持有网页设计高级及计算机网络中级证书,曾有过两年工作经历,后待业在家。期间,小徐父母为其就业状况深感焦虑,后来在母亲的陪同下,小徐走进了平凉路街道第一睦邻中心乐业空间,工作人员不仅为小徐提供岗位资源,还组织乐业空间专家老师多次对其进行“一对一”的面试辅导,增强其求职能力与求职意识,最终帮助小徐收获心仪的岗位。

  记者了解到,在实际运作中,平凉路街道第一睦邻中心乐业空间运营方专门开发了针对不同个体的五步“出宅”就业指导法,即小组沙龙、模拟情景、外出参访、户外拓展和个案辅导,切实将促进就业的目标深入推进,提高了求职者的面试通过率及就业率,获得求职人员的一致好评。

  在依托社区的同时,区人社局还将乐业空间向园区、高校延伸,如五角场街道创智坊乐业空间以创智坊居委会和五角场创场为阵营,结合街道创新创业特色构建“一站式”和“一条龙”就业服务工作;长海路街道虬江创湾乐业空间充分整合虬江创湾园区以及周边上海理工大学国家大学科技园的优质资源,拓展就业服务功能等,全区逐步形成三区联动型、社区共建型、园区互动型三种类型的乐业空间,至今已累计举办沙龙、参观访学、讲座、专场面试会、校园招聘会、户外拓展等活动近200场,帮助实现就业或达成意向录用逾1000人次。近期,在市就促中心举办的2019年公共就业服务优秀案例评选展示活动中,杨浦区“立体化公共就业服务新架构——乐业空间”荣获优秀公共就业服务案例二等奖。

  除了创新平台,区人社局还在完善政策、提升服务等方面持续发力。完善青年就业扶持政策。做强就业训练工场服务品牌,推出训练课时费补贴、促进学员就业补贴等;推出企业录用失业青年一次性用工补贴,失业青年灵活就业社保费补贴等政策,帮助更多失业青年实现更加有保障的就业。提升就业服务水平。打造青年大学生就业链式服务,将就业训练工场、双指导、启航导师公益服务、领先职涯、首席职业指导师工作室等青年就业服务项目有机整合串联,延伸公共就业服务触角,提升公共就业服务精准化、专业化水平;打造青年就业节服务品牌,今年5月推出第二届“青年就业节”与高校、社区联动开展招聘、论坛、沙龙、培训等20多场青年就业活动,集中推送就业服务。

  营造双创良好氛围不断提升创业带动就业能力

  上海盛启健康科技有限公司(以下称“盛启健康”)是一家提供健康管理智慧解决方案的创业企业。企业倡导无扰式健康管理模式,通过面部识别、行为识别、温感识别、图像识别等方式,采集健康数据,结合健康筛查设备指定健康管理模型,预判健康风险,提供针对性的健康管理解决方案。

  “盛启健康”长期以来备受关注,大桥街道中国电信创新创业基地为其发展提供了创业场地、政策咨询等多项创业服务,并推荐与杨浦区创业指导专家成功结对为其提供创业咨询及资源对接、申请创业市集提供项目产品曝光展示等多样性系统化服务,降低了他们的创业成本和创业风险。

  在各方帮助下,企业目前已和富士康达成战略合作联盟,共同推进健康管理项目;依靠控江路街道签约医生协助,街道帮助配送智能血压监测仪,对区域内患者进行健康数据监控。企业带动就业能力也进一步显现,“盛启健康”团队人数从开始的3个人发展到了如今的10余人,

  在杨浦,像这样相关部门与街道、园区合作联动,共促地区就业创业工作的案例比比皆是。不仅如此,依托高校集聚优势,区人社局也在不断加强与区内11所高校的互动,每年召开高校合作联盟工作会议,共商大学生就业、创业工作合作事项;将创业政策、创业活动、创业咨询、专家指导等服务送进高校,开设“高校创业教育师资实践培训班”、举办杨浦区大学生“男神女神”创业能力训练营,组织高校大学生创业实习,与大学生科技创业基金会合作举办全球创业周(中国站)活动等,营造大学生创新创业良好氛围。在9所高校建立高校创业指导站中,同济大学等3所高校连续两年获得上海市A级高校创业指导站荣誉。

  在加强联动的同时,区人社局也积极练好内功,在深化创业服务载体建设,完善创业扶持政策体系上下功夫。发挥中国(上海)创业者公共实训基地示范引领作用,出台区级公共实训补贴政策,鼓励区域内产业园区、科研院所、企业、行业协会等社会主体将自有资源向创业者开放;实现区域内公共实训平台“一基地多点”布局,目前共认定17家公共实训平台,涉及3D打印、智能制造、云计算等诸多领域。积极鼓励区域内有条件的创业载体建设青年大学生创业孵化基地,目前,已建成市级创业孵化示范基地13个,区级创业孵化示范基地25个,形成了覆盖高校科技园、民营孵化器、社区园区等多类型、多层次的大学生创业服务载体格局。

  在政策上加大对初创企业的扶持力度,扩大创业启动资金覆盖面,帮助更多初创企业降低创业门槛;在市级补贴基础上,叠加配套区级房租补贴,降低初创企业房租成本;加大创业带动就业社保费补贴力度,对符合条件的初创企业给予最多12人的社保费补贴,大大降低初创企业的用工成本;新增创业典型助力发展金配套政策,重点扶持一批有发展潜力的初创企业,鼓励做大做强。

  今年,区人社局打造“实训—创业—就业”三位一体服务链,创造更多高质量就业岗位的经验做法还被国家发改委以专报形式,上报中共中央办公厅和国务院办公厅,并作为地方好经验被国家发改委以内部专刊形式在全国推广交流。

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