振兴实体经济 筑牢发展根基

振兴实体经济 筑牢发展根基 08:50:00 贵阳日报 小字

“开放带来进步，封闭必然落后”，这是历史实践证明的重要命题。站在新的历史起点，坚持高标准要求、加快高水平开放、推动高质量发展已然成为历史发展的时代使命。

今年以来，开阳县精准把握大势，顺应时代潮流，立足“打造贵阳市中高端制造业核心配套区”目标，大力弘扬开明、开拓、开放的开阳精神，聚焦实体经济振兴，坚持久久为功、精准发力、善作善成，着力将高水平开放工作干在实处，为实现经济高质量发展夯实基础。

深化交流合作 推动共同发展

面对高质量发展的迫切需求，开阳县顺应趋势、聚焦重点，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，始终保持“任尔东南西北风、咬定发展不放松”的定力和韧劲，助推对外开放再上新台阶。

为此，开阳县紧扣“一品一业、百业富贵”发展愿景，制定《开阳县加快实施高水平对外开放若干措施》，立足磷、铝、硒、森林、空间等独特优势，提出“4541”工作思路，即聚焦高端制造业核心配套区、黔货出山富硒品牌馆、爽爽贵阳生态康养园、省会城市精品园林城“四大支撑”，深入实施工业转型、农业增效、消费升级、城乡融合、全民共享“五大任务”，突出强化加快平台建设、精准招商引业、狠抓项目推进、公共设施提质“四大抓手”，全力打造黔中经济区产业新高地“一个总目标”，用“跳起来摘桃子”的机制抓实对外开放。

在国际合作方面，开阳县组织出访瑞士、意大利、法国，并与东盟国家深入交流，积极推进与意大利维琴察市、马来西亚沙巴州结为友好城市，与泰国美赛市探索跨国合作取得突破性进展；同时，邀请马来西亚——中国商务理事会、日本烟草产业株式会社到开阳考察，与马来西亚EGGSPRESS(M)SDNBHD公司就东盟(贵阳)滴水岩商务度假区项目达成投资协议，总投资2000万美元。

在国内合作方面，大胆创新，探索建立“开阳 发达地区”合作机制，与江苏常州滨江开发区达成战略合作协议，谋划在开阳共建贵州江苏产业园。开阳将充分发挥土地资源相对丰富、生态负担较小、综合成本较低的比较优势，积极承接该开发区优质企业入驻，目前已选派4名专业干部成立开阳县驻常州工作组，紧锣密鼓地开展承接产业转移工作。

随着对外开放节奏的加快，招商引资跑出“加速度”。今年以来，开阳县扎实开展“走出去”“请进来”招商活动，县四大班子主要领导率先垂范，积极带头赴京津冀、长三角、珠三角等地区招商28次，对接远东控股、绿钢集团等63家企业，邀请浙江伟明环保、神州天立集团等172家企业及商协会来访190余次。

据初步统计，今年以来，开阳县与中广核、北京新商业合作集团等22家企业签订协议，投资总额达205.39亿元，14个项目已开工建设，全县招商引资累计到位资金达85亿元。

壮大特色产业 释放发展动能

实体经济是推动经济高质量发展的重要支撑。为此，开阳县转型升级蹄疾步稳，让工业经济挺起新的“脊梁”。

在此过程中，开阳县整合不具备优势的轻工业园、新能源材料产业园、大数据产业园，把原“一区七园”优化调整为“一区四园”，谋划建设贵州江苏产业园。“贵州开阳经济开发区”持续脱虚向实，对外开放“主引擎”作用不断增强。

今年以来，全县新增三联乳业龙岗分厂扩建、1万吨/年工业级碳酸锂提纯等11个工业项目；集中开工年产3万吨无水氟化氢、三联乳制品加工等7个重点项目；集中投产2万吨/年锂离子电池正极材料技改扩建等4个项目，预计新增产值18.19亿元；高新技术企业达9家，技术合同成交额5.4亿元。三环磨料公司棕刚玉制造能力国际领先，系国内唯一掌握并采用流放法冶炼工艺的国家高新技术企业，公司现有专利40余项，预计年底专利达60项；以棕刚玉项目为“催化剂”，成功激发中高端制造产业链招商“链式反应”，10万吨蓝刚玉、15万吨陶瓷材料等项目相继落地，下游制造商义马、利尔、金牛等即将落户，产业经济新的增长极正在加速形成。

同时，开阳县大力引导县内企业以敢于“改”的精神和“破”的勇气除旧革新，推动产业变革，培育经济新动能，走出一条“效率变革释放经济发展新动能”的发展新路。

“水东乡舍”深化“三变”改革，探索出“三变622”模式经典改革案例。该案例以农村宅基地和自留地经营权为切入点，通过“三改一留”(闲置房改经营房、自留地改体验地、老百姓改服务员、保青山留乡愁)，由企业搭建平台，通过投资人投资，把农房打造成“星级民宿”，采取“6∶2∶2”比例分红模式，让投资人、平台企业、农房户主成为股东，项目运营以来，迅速成长为开阳民宿旅游标杆，有力推动了城乡要素双向流动，为乡村经济注入了城市活力。

10月13日，“水东乡舍”还作为全国两个经验分享案例之一亮相第三届中国森林康养与乡村振兴大会。

同样令人瞩目的还有猴儿天坑景区，该景区通过大胆引进“酷玩黔山”项目，依托景区险、峻、美的独特优势，充分挖掘极限运动元素，在直径约300米、深度约280米的天坑上架起垂直最大落差达102米的“超级大秋千”，项目首次试运营40天内天天爆满，接待近4000名游客。同时，该景区充分发展新媒体的宣传优势——在抖音平台获得超过2亿次播放量，与丽江千古情景区、稻城牛奶海、张家界大峡谷玻璃桥等知名文旅IP共同跻身“中国十强”，且排名第一，日本当红综艺《前往世界的尽头itteQ》、湖南卫视《我家那小子》相继到景区录制节目，这让曾经“不温不火、举步维艰”的猴儿天坑景区“一夜爆红”，成功入选2019中国旅游体育精品项目。

优化营商环境 提升服务效能

高质量发展离不开优良的营商环境。营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，也直接影响着区域内的企业经营的好坏，最终对经济发展状况、社会就业等产生重要影响。为此，开阳县坚持“先予后取、放水养鱼、实现双赢”，聚焦投资者关注的“痛点、难点”，出台“工十条”“农十条”和“旅十条”优惠政策、《招商引资奖励办法》《授权招商代理制暂行规定》和《产业发展扶持基金管理办法》等新政策、新办法，下“红包雨”、给“真金白银”，打造政策洼地。

同时，开阳县持续深化“放管服”改革，举全力打造高效透明的政务服务环境。

工作中，开阳县全面梳理建设项目审批事项，最终确定审批事项为80项，根据事项清单，全流程全覆盖整合优化各审批阶段事项及审批流程图。工程建设项目审批时限从改革前不完全统计的335个工作日控制在80个工作日内，不动产登记压减至5个工作日；进一步取消各种证明，企业和群众办事提供材料减少60%以上。

政务服务“一网通办”有序推进，全县行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决、行政奖励、其他行政权力和公共服务共计七类954个事项全部实现网上办理，达到行政审批事项100%网上办理。今年以来，通过“一网通办”办理营业执照4279户，其中企业872户、个体3407户。强化事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管。今年全县共开展“双随机、一公开”随机抽查活动246次，随机选派执法人员1349人(次)，随机抽取检查对象1722户。

为切实降低企业融资成本，开阳县成立政策性融资担保公司，与县内金融机构签订政银担合作协议，将担保费率降到1.5%以内，企业的综合融资成本最高为7.155%，成功办理担保贷款59笔，共计担保额15137万元；深入推进“减税降费”，累计为企业“减税降费”8456万元。该县还进一步落实降低省工商业及其他用电类别单一制目录销售政策，电价平均降低4.17分钱/千瓦时，共计优惠电价700余万元；为降低企业用气成本，从8月1日起将非居民用气最高销售指导价从3.13元/立方米下调为3.10元/立方米。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。未来，开阳县将继续提高“四力”、保持“四劲”，在久久为功、持之以恒上见真章，切实把高水平开放、高质量发展各项工作担在肩上、抓在手上，在新时代的春天里做忠诚的奋斗者，不达目的不罢休，努力为开创开阳更加美好的未来作出新的贡献。(王良弟 李春明)