邹联克：把职业教育办成脱贫致富的“直通车”

“职教一人、就业一个、脱贫一家”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对职业教育发展作出重要部署，特别强调职业教育公平观，要求实现从“人人有学上”的机会公平升级为“人人学成才”的结果公平，明确通过职业教育消除贫困，助力全面建成小康社会的根本价值追求。近些年来，贵州坚持以习近平总书记对职业教育的重要指示为指引，以聚焦脱贫攻坚为导向，关注贫困弱势群体为重点，面向人人需求为目标，大力实施“职教兴黔富民行动计划”，努力推动职业教育和经济社会共生共赢。

贵州省教育厅厅长 邹联克

职业教育是扶弱扶志的教育

“发展教育脱贫一批”，是实施“五个一批”工程的重要措施，是减贫脱贫的根本之举。2015年6月，习近平总书记在视察贵州清镇职教城时指出，要进一步抓好职教脱贫，让农村和城镇贫困家庭孩子都有人生出彩机会，有效阻断贫困代际传递。大力发展职业教育，为广大青年特别是贫困地区农村学生打开通往成功成才的大门，多样化培养人才，传授技术技能，促进其就业创业，走上脱贫致富之路，彻底拨掉“穷根”，是精准脱贫的民生需求，在我省同步小康的征程上，承载着特殊的历史使命。

贵州省委省政府历来高度重视教育工作，明确把贫困地区孩子培养出来是拔穷根的治本之策。坚持穷省办大教育，聚焦脱贫攻坚大局，举全省之力推动职业教育规划优先、投入优先、保障优先，把职业教育办成脱贫致富“直通车”。党的十八大以来相继实施教育“9+3计划”、中职“百校大战”、职教城建设、“中职强基”工程、高职“双高”计划，累计投入到职业教育的专项经费600亿元。学生规模从2012年不到60万增长到近100万，专任教师从2万增加到3.3万人，高中阶段毛入学率从全国最低的62.2%增长到88%，接近全国平均水平。通过几年的持续努力，近30万贫困家庭学生通过接受职业教育实现脱贫致富，为贵州开创脱贫攻坚“省级样板”贡献了重要力量。

职业教育是面向人人的教育

贵州始终坚持“有教无类”的教育理念发展职业教育，始终将关注帮助弱势群体学生成长作为使命担当，做到“四个精准”：

教育对象精准。强化政府统筹，加强宣传动员，对初高中毕业生进行有效甄别，引导贫困家庭学生接受职业教育。通过春秋两季招生，用整班交接等方式招收初中毕业生特别是贫困家庭学生就读职业学校。针对深度贫困地区，组织优质职业院校开办全免费订单班，与当地政府一道动员贫困学生入学就读，为深度贫困地区老百姓开设脱贫致富直通车。

资助兜底精准。在落实国家普惠政策基础上，实施省级职业教育精准扶贫学生资助政策，健全精准资助体系，平均每年投入20亿元以上“两助三免”资金。同时引导社会资助，鼓励学生勤工俭学，做到不因贫失学、不因学返贫，让所有贫困家庭孩子都能够接受公平而有质量的职业教育。

培养目标精准。明确培养目标，通过三年中职或高职教育，将贫困家庭学生培养成德技兼备、自立自强、阳光自信、人生出彩的技术技能人才，带动贫困家庭脱贫致富。通过订单培养、工学交替、现代学徒制等方式，实现学校招生与企业招工结合、学生与员工结合、学习与工作结合，确保贫困家庭学生职校毕业后都能顺利实现就业。职教双创计划还支持贫困家庭学生实现创业创新梦想。

培训内容精准。职业院校既要把贫困家庭学生“请进来”实施学历教育培养，又要“走出去”对贫困家庭人员开展精准培训，助推脱贫攻坚。充分发挥职业教育“百校扶贫基地”作用，创新进村入户培训、工学结合订单培养，“研学产销”一体化、农业技能“师带徒”等培训模式。着力提升贫困妇女就业创业能力，实施“持家女”、“家政女”、“锦绣女”培育工程。围绕全省贫困村产业发展，实施致富带头人培训工程。围绕工业强省和城镇化带动战略用工需求，实施农民工技能提升计划“春潮行动”。围绕贵州扶贫产业，实施贫困人口农技培训。关注人的综合素质和终生持续发展能力的培养，切实落实职业学历教育与培训并举的法定职责。扩大职业教育办学规模。让更多人能够接受学历教育。

近几年来，贵州中职在校生从50万人增加到近80万人，高职在校生从10万人增加到30万人。扩大劳动力的全员培训。7年累计开展各类职业技能培训超过1000万人次，帮助更多人实现人生出彩。贵州是国家首个大数据综合试验区，数字经济增速连续4年位居全国第一，数字经济吸纳就业增速连续2年位居全国第一，大数据对经济增长的贡献率超过20%。每年为省内9500家大数据企业培养输送2.8万名技术技能人才。每年培养输送旅游人才3.1万人，开展培训13万人。2018年贵州接待游客9.7亿人次，实现旅游总收入9400亿元。在贵州茅台集团4万员工中，6000余人来自职业院校培养输送，其中还不乏酿造、勾兑大师。

职业教育是脱贫致富的教育

贵州紧扣发展需要，坚持“有为有位”发展职业教育，努力做到“三个坚持”，让职业教育与经济社会发展同向而行共生共赢。

坚持为农民脱贫致富服务发展职业教育。在全国创先提出并实施“校农结合”，通过学校购买农产品，让农民生产的农产品有销路，通过产品销售引导产业发展。共有学校食堂近1.7万个，每月采购农产品10万余吨。通过订单收购，解决了农民特别是贫困户面临的产量小了不好销，产品多了销不出的问题，助力农民增加收入。这个过程中，学校面对需求不断调整学科专业，不断提升办学质量和水平，推动学校更好发展。

坚持围绕产业发展需要发展职业教育。省委省政府提出：来一场振兴农村经济的深刻的产业革命，大力发展12种特色农村产业，职业教育紧扣产业发展需要，发挥人才培养、科学研究、服务社会的优势，服务农村产业革命。

坚持助推对外开放发展职业教育。围绕国家“一带一路”战略，依托中国—东盟教育交流周，建立中国—东盟清镇职教中心及轨道交通、学前教育联盟等合作机构，举办多届职业教育博览会，配合茅台、老干妈等“贵州制造”走出国门，为服务“一带一路”做贡献。贵州水利水电职业技术学院携手亚龙智能装备集团，在柬埔寨马德望省理工学院创建“贵州水利水电职业技术学院亚龙丝路学院”，开启了贵州省职业院校“走出去”办学实践的新纪元。

在服务经济社会发展，助力脱贫攻坚的同时，贵州职业教育也不断的转型发展、提质升级、华丽转身，构建了与经济社会发展同向而行共生共赢的良好生态，今年实现多个历史性突破。在2019年全国职业院校技能大赛中，贵州共获一等奖10个、二等奖19个、三等奖66个，共计95个，获奖总数列全国各省区第14位。在今年举行的第四届全国大学生创新创业大赛中，贵州盛华职业技术学院在职教赛道获银奖。在刚刚公布的国家“双高”计划名单中，贵州交通职业技术学院获高水平学校建设单位，贵州铜仁职业技术学院和贵州轻工职业技术学院获高水平专业群建设单位。

走进新时代、站在新起点的贵州职业教育迎来新机遇。2018年底贵州教育大会作出了加大教育扶贫、扎实推进教育现代化、建设特色教育强省，办好人民满意的教育，续写新时代贵州教育事业发展新篇章的决策部署。贵州将紧紧围绕“贯彻落实职教20条、实施职业教育兴黔富民计划”这一主线，着力建立健全现代职业教育制度框架，优化布局结构，努力推动到2027年实现建成贵州特色教育强省的奋斗目标。