房子在征收的过程中被强拆,不知道是谁拆的,应该怎么办

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  小刘家的房子在征收中被强拆了,但是什么文件都没有,也不知道是谁干的,那么小刘应该找谁呢?

  

  对合法建筑的拆除,首先应推定为政府实施的行政强制行为,同时,在因行政机关程序违法,导致原告难以就适格被告和事实根据提供证据的情况下,应当降低原告的证明责任。

  第一,政诉讼的目的之一是保护公民、法人和其他组织的合法权益,这就要求在确定行政诉讼证明标准时,尤其在房屋征拆案件中,对弱势群体要有侧重地保护。对行政相对人的保护就意味着对其证明标准的要求要低一些、弱一些。即使被告否认对房屋实施拆除,且原告已穷尽其举证能力,提供的证据仍不能证明系被告所为。人民法院在审理此类案件时,在穷尽法律规定的情况下,应立足于行政诉讼法的立法目的,根据公平原则和诚实信用原则作出利益衡量,降低原告的证明责任。

  第二,根据监督行政机关依法行政的需求,在很多强拆诉讼中,原告举证受阻是由于行政机关在强制拆除过程中未履行催告、登记等法定程序造成的。在这种情形下,不宜将举证责任再加诸于原告,而是要求被告对自己的过错和违法情形承担责任。从现有法律规定和工作实际情况看,强制拆除房屋系实施征收的政府协调其下属部门,有较多人员参加的活动。如果被告没有组织实施强制拆除,对是否存在其他主体拆除房屋的事实,相比于原告,被告的举证能力更有优势。因此,此种情形下,只要原告能够提供初步的证据材料或者证据线索,被告又未提供相反证据予以推翻的,人民法院应当根据法律规定和工作实际状况,认定适格被告。

  

  第三,现行集体土地征收制度的本质是国家基于公共利益需要实施征收,并由国家依法进行补偿,整个过程均为政府及其职能部门的法定职权,因此,对合法建筑的拆除,首先应推定为行政强制行为,除非有证据足以推翻。社区居委会等民事主体根据政策要求或工作安排,实际参与并承担部分事项,但并不因此具有强制拆除的法定职权,其接受行政机关委托实施的行为,委托的行政机关为适格被告。

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