济南自贸片区推22项优惠 餐饮业“注册即经营”，零售药企可网上远程审处方……

◆经济导报记者 吴淑娟

取得营业执照后餐饮店可立即开门营业；鼓励药品零售企业开展互联网远程审核处方；推行网络购药服务；监管实行包容审慎制……这都是济南市市场监管局为山东自贸试验区济南片区企业量身打造的“优惠”政策。19日，济南市推出22项具体措施，从创新监管、强化服务、降低门槛、拓宽渠道等方面推动自贸区发展。 在创新监管方式方面，将推进“证照分离”全覆盖，实行检验检测机构资质认定告知承诺制及强制性产品自我声明评价，实施差异化监管抽查机制，对新开办企业实施包容审慎监管。 除特殊食品、医疗器械检验检测外，检验检测机构首次申请资质认定、申请延续资质认定证书有效期、增加检验检测项目、检验检测场所变更时，可以选择以告知承诺方式取得相应资质认定。 鼓励企业采用自我声明评价方式，适用强制性产品认证自我声明评价方式的产品，采用自我声明评价方式，不再发放强制性产品认证证书。 按照不同业态和信用等级，对片区内市场主体在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施，对一般领域的企业推行以远程监管、移动监管、预警防控为主的非现场监管，并按照一定比例、频次进行随机抽查。对特殊行业、重点领域以现场监管、联合监管方式为主。 在优化政务服务方面，设立商标受理窗口，成立知识产权运营基金，引进和培养高端知识产权服务机构。 降低企业商标注册成本，缩短商标注册时间，打造片区高端知识产权品牌。围绕片区知识产权密集型产业，支持高价值专利组合培育、专利转移转化项目、知识产权运营机构和公共服务平台发展。 建立多元化知识产权争端解决与快速维权机制。依托中国（济南）知识产权保护中心，建立“行政、司法、仲裁、调解”四位一体的知识产权纠纷多元化解决机制。放宽对专利代理机构股东和合伙人数量等方面的条件限制，引导高端代理机构和合伙人设立知识产权服务机构或分支机构。对业绩突出的知识产权运营机构，给予重点支持。 在深化简政放权方面，对餐饮业实行“注册即经营”。片区内开办餐饮企业，在取得营业执照后即可自主开展经营，企业注册时申请人同时出具承诺书，食品经营许可证申请及现场核查后置。 加快医疗器械注册人制度实施。率先开展医疗器械注册人制度试点工作，申请人可以委托国家药监局公布的试点区域内具备相应生产能力的企业生产样品并申请医疗器械注册证。注册人具备相应生产资质和能力的可以自行生产，也可以委托国家药监局公布的试点区域内的生产企业生产产品。对符合创新医疗器械审批或医疗器械优先审批程序要求的医疗器械注册申请，开辟绿色通道。 为企业新药研发、注册、生产提供专业化服务，对片区重大医药项目实行“一事一议”，专人负责并跟进协调有关项目手续的申报。 鼓励片区内药品零售企业开展互联网远程审核处方。在满足远程审方的条件下，可按2人服务20家药店的标准配备执业药师。鼓励药品零售连锁企业在片区设立自助售药设备，通过“24小时自助售药+药学服务”的方式，拓宽服务半径，满足公众用药需求。 片区内医药企业可在网上面向消费者展示其商品（含麻、含特、精神类商品除外），消费者根据自身需求在线上下单购买。购买的商品是处方药的，可通过网络发起互联网问诊，完成问诊；处方经远程审核成功后形成订单，由片区内的药品零售连锁企业配送。 （编辑：曲波 陈德罡）