清水县市场监督管理局：唱响服务民营经济发展“三部曲”

2019年，清水县市场监督管理局牢牢扛起城乡大大小小市场监管的重担，坚持以深化商事制度改革为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，紧紧围绕广大群众关注关心的食品药品安全和消费维权等民生领域热点焦点问题，全面推行“双随机一公开”监管模式，切实把握“四个最严”要求，倾心唱响了改革发展“三部曲”，全力以赴打造了高效便捷的市场准入环境、公平公正的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。

唱响商事制度改革之曲，持续释放市场主体活力。

清水县市场监督管理局认真落实商事制度改革政策，全面实施“多证合一”、“证照分离”改革，共推送“多证合一”涉企信息872条，接收855条，接收率98.05%。推送“证照分离”涉企信息81条、接收81条，接收率100%。落实“双告知、一承诺”制度，向相关部门推送市场主体登记告知信息1088条，认领711条。推进无纸全程电子化登记管理和电子营业执照应用，实现市场主体申请、受理、核准、发照、公示等各个环节全程网上“无纸化”办理，发放电子营业执照42份。推进企业简易注销登记改革，注销和简易注销企业223户，实现企业注销“一网”服务，有效解决了企业“退出难”问题。整合原工商、质监、食药监3个服务窗口资源，将各类企业开办时间压缩至3个工作日内办结，提高了窗口服务效能。全面提速的商事制度改革，极大地激发了大众创业、万众创新，驱动全县在年内新增各类市场主体1702户，同比增长12%。

唱响事中事后监管之曲，不断规范市场经济秩序。

清水县市场监督管理局建立“双随机一公开”抽查事项清单库14个69项，抽查工作计划任务库15个，检查对象名录库11个12816户、执法人员名录库19个208人，完成抽查检查70批次2012户。围绕食品和保健食品生产经营、网络订餐、校园及周边、农畜产品质量安全等环节，实施网格化区域化监管模式，深入开展食品安全整治联合行动，共出动执法人员1854人次，检查涉食单位1438家，责令整改22家，立案查处违法行为14件。稳步推进基层用药安全保障行动，定点回收过期药品321种10716瓶（盒），查处过期药品案件9件。建立食品生产加工企业监管档案和电子追溯平台17个，完成小作坊及食品摊贩规范整治180户，建设“明厨亮灶”623处。将全县370户校园周边食品经营户分解包干到每个执法人员身上，与食品经营单位签订校园及周边禁止销售“辣条”承诺书1600余份，开展拒绝辣条等不健康食品校园主题宣传25次，检查经营户1600户次，下架“五毛”食品720公斤、辣条510公斤，办理相关案件12件，有效整治了校园周边市场。

唱响消费者权益保护之曲，有力净化市场发展环境。

清水县市场监督管理局紧扣“3.15”国际消费者权益保护日宣传活动，现场发放各类宣传资料13000余份，接受群众咨询1200余人次，受理办结投诉案件5件，集中销毁价值40余万元的假冒伪劣商品500多个品种28486袋（盒、桶）。全年累计受理消费者投诉举报案件156件，处理来信、来函11起，涉案金额22.76万元，挽回消费者经济损失11.4万元，办结率、回访率和消费者满意率均为100%。为了确保广大群众安全放心消费，该局坚持将日常监管与重点监管相结合，针对全县1231户市场主体和监管对象，按照特种设备、食品、药化、百货、服务5大类48小类进行行业分类，加大执法检查频次，先后组织开展了食品“四小”加工经营行为、校园及周边食品安全、农村食品市场、“非洲猪瘟”、5部门整治食品安全问题联合行动、清真泛化问题、特种设备及产品质量安全、执业药师挂靠及中药饮片整治等各类专项整治40余次，共立案查处各类违法案件532件，有力维护了广大消费者生产生活利益和生命财产安全。