税徽在羌山上闪耀——北川羌族自治县税务局脱贫攻坚侧记

北川羌族自治县是人文始祖、治水英雄大禹的故乡，是全国唯一的羌民族自治县，也是“512”汶川特大地震极重灾区、少数民族地区、革命老区、边远山区和连片特困地区“五区合一”的深度贫困县。2014年，该县农村贫困发生率为14.08%，脱贫之路漫长而坎坷。

自脱贫攻坚集结号吹响以来，有这样一群人，他们不辞辛劳、攻坚克难，深入羌山羌寨“认亲结对”，把温暖送到贫困群众心坎儿上，带领山区群众脱贫致富，以实际行动彰显了税务人忠诚担当、不畏艰难、勇于奉献的精神。

按照北川羌族自治县脱贫攻坚整体工作部署，北川县税务部门负责对口联系帮扶安昌镇群联村、擂鼓镇大安村和通口镇幸福村3个省级贫困村及擂鼓镇石岩村、安治村和通口镇解放村3个非贫困村，建档立卡贫困户202户共计366人，脱贫任务异常艰巨。

村上来了知心人

如何与帮扶对象从陌生到熟悉，从相识到相知，这对许多从未接触过扶贫工作的北川税务干部来说都是极大的考验，而他们做到了!

“你们比我自己的娃还要亲噢!”面对帮扶干部，擂鼓镇大安村年满80岁高龄的周文贵坐在街檐边的凳子上，不由自主的喜悦将额头上的皱纹都熨平了，“你们经常来陪我聊天，还带来了脱贫政策，我真的好高兴。”

同样年满80岁的通口镇幸福村困难群众张玉兰更是对着帮扶干部苏珉旭几度哽咽，“这是这几个月以来我第一次见到太阳，真暖和。”在与张大娘的聊天中得知，原来她长期卧病在床，每每想出去透透气，都因行动不便而作罢。自从第一次得知情况，国家税务总局北川羌族自治县税务局第二税务分局的苏珉旭便将这事放在了心上。不久后，他便带着拐杖、轮椅来到张玉兰老人家，陪着她在自家院坝内享受温暖的阳光和清新的空气，这让老人感动不已。

“这低保办了下来，我们两老儿的日子总算有了盼头，真是多亏了你啊!”作为安昌镇群联村杨延平家的帮扶干部， 北川县税务局第二税务分局的黄桂平经过多次走访协调，终于解决了杨老汉的心头大事。

这些微小却又温暖的举动，发生在每一位北川税务帮扶干部身上，涓涓细流最终汇聚成脱贫攻坚的磅礴力量。

自2014年以来，北川县税务部门先后选派6名驻村第一书记、2名驻村工作队员长期驻村开展帮扶工作，9名班子成员和80名帮扶干部组成5个驻村帮扶工作组，按照“一把手负总责、班子成员包村、干部包户”的帮扶责任模式，高效推进脱贫攻坚工作。

“我们帮扶工作组对帮扶的每个村、每一户的具体情况，甚至每个人的性格喜好都十分了解，这是我们做好帮扶工作的基础。”谈及帮扶工作，北川县税务局机关党委办公室的王燕飞信心满满，“五年来，我们税务干部的帮扶足迹遍布帮扶村的每一寸土地，尽最大努力收集、研究、解决帮扶群众的实际困难，想方设法带领群众走出困境。”

据了解，北川县税务局不仅及时解决了帮扶村高山饮水难、电路管线风险、网络信号不畅等各类生产生活困难，还多次帮助化解村社和家庭各类矛盾纠纷，村民们纷纷点赞。“没想到这两家积怨十年之久，今天圆满化解了，还是你们有办法。”北川县擂鼓镇石岩村陈继德赞叹道。

终于走上了“干绍路”

“2017年10月5日，我永远忘不了这一天，这对我们村有着划时代的意义。”擂鼓镇大安村村主任黄涛回想起那天的场景依旧心潮澎湃。因为就在那一天，大安村在税务部门的资金支持和精心筹划下，终于敲定了村组公路及入户道路的修建工程。

工程计划敲定后的第二年春天，水泥路就已修到了每家每户的家门口。“我们村终于能走上‘干绍路’了，北川县税务局的帮扶政策硬是好!”说起村道建设，大安村村民们无不心怀感激。

“要致富，先修路。”自2017年起，北川县税务部门从贫困群众最迫切的问题入手，整合涉农及其他方面资金资源，实施3.05公里村主干道硬化工程，争取到2.2公里生产道路及入户道路建设支持，并在县财政帮扶政策基础上，以每米再补助100元的标准大力推进农户入户道路建设，让帮扶村的交通条件和村貌环境得到显著改善。

此外，在基础建设过程中，北川县税务局全体领导干部带头上阵，通过帮扶干部代拆和补助自拆等方式，推进27户农村危旧烂房的拆除工作，55户C、D级危险农户住房得以重建加固，141户“两改一建”院落环境改造也陆续完成。

“真是太感谢你们了!这桥一修，我们再也不用多绕好几里地了。”通口镇幸福村村民把北川县税务局捐款修桥看在眼里，记在心里。

这个产业我也要搞

“要始终以产业发展为核心，以帮助老百姓增收致富为目的，集中发展优势产业项目，提升全村整体经济水平。”北川县税务局党委书记、局长肖若鹏在精准扶贫工作会上掷地有声。

据悉，北川税务以特色产业为基础，先后投入资金近百万元，大力推进“农户+合作社+企业”的产业扶贫模式，通过技术补助、苗木补助、基地建设扶持等措施，针对性解决贫困户产业发展难题，增强了贫困户的“造血”功能，让贫困户脱贫不返贫。

精准科学的产业扶贫政策给贫困户卞义林带来了真金白银，他也从猕猴桃种植新手成为了种植大户，“税务局不仅请专家教我们种植，还主动帮我们采摘销售，这一条龙的帮扶真是架起了脱贫奔康高速路啊!”

对于产业扶贫，北川县税务局驻通口镇幸福村第一书记陈华更是颇有心得，他分享了帮助村民发展生态黑猪养殖之路的经验，“其实黑猪养殖计划在2015年底就出台了，可是当时村民们观望情绪很浓，对养殖前景心存疑虑，甚至之前有意向的农户后来也选择放弃，最后没有一户养殖黑猪，这无疑给了我当头一棒。后来，我找到了突破口，在北川县税务局党委支持下，经过多方协调，我成功解决了农户最担忧的养殖技术和稳定销路两个关键问题。”“这个产业我也要搞噢，陈书记。”技术与销路的落实确定，无疑给农户吃下了定心丸，不少人都主动找到陈华要求学习养殖黑猪。2016年3月，幸福村第一批生态黑猪养殖正式启动，首批共有12户参与，养殖黑猪苗38头。

2017年，经过反复沟通联系，北川县税务局帮助村民与北川羌妹子特色餐饮企业签订了《生态黑猪定向养殖协议》，23户农户全年销售生猪80多头，实现销售收入近30万元，260亩果园产出猕猴桃4万多斤，创收25万多元。

北川县税务局机关党委书记黄世杰介绍说：“北川县税务局不仅注重支柱产业发展，对因户制宜发展特色‘微产业’同样关注，政策扶持力度也很大。”他举了几个例子，“我们对特困户按照一头猪500元、一只鸡鸭10元，一亩粮食50元的标准给予生产资料补助，每位贫困户都有政策、都有保障。”

如今，北川县税务局对口帮扶的3个省级贫困村不但实现了集体经济零的突破，更是一步越过万元大关，人均指标超过民族地区当地标准数十倍，经济收入形势愈发喜人。北川县税务局与贫困村携手打造的“山水通口”特色本土品牌和生态黑猪“黑溜宝”也已小有名气，并成功借助长虹集团旗下长美科技有限公司“购食汇”平台实现了全天候网上销售。

此外，5个帮扶工作组结合村组实际，纷纷积极探索新项目新产业，辅导农户科学种植黄连、重楼、厚朴、魔芋及各类高山生态农作物，积极试点发展黄豆、刺竹种植。目前，试点种植的刺竹已初具规模，并被以高于市场价10%的价格回收，得到村民的广泛好评。

文明新风吹起来

扶贫需扶智，扶贫更需扶志。北川县税务局坚持以党建引领脱贫攻坚工作，建立起税务局和帮扶村“城乡党建结对共建”党支部，组织党员志愿者共同开展义务植树、村道扫除、春耕秋收等主题党日活动，进一步巩固了党在农村的思想阵地、活动阵地和服务阵地，引领脱贫攻坚纵深推进。

据了解，为促进帮扶村养成好风气，丰富贫困群众精神文化生活，多年来北川县税务部门积极引导村民参加“十星家庭”“四好农户”等卫生评比活动，组织多场联谊及文艺表演活动，受到群众的热烈欢迎。北川县税务局驻擂鼓镇大安村第一书记袁德超感慨道：“终于，文明的新风还是吹进了这海拔2000多米的大安山。”

同时，北川县税务局还充分发挥税收职能作用，注重培育贫困群众主体意识，激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决心，为羌山发展注入强大的内生动力。

“我们针对帮扶村实际，发挥税务工作政策信息优势，引导带动贫困村走‘农户+合作社+企业’脱贫模式，编印《脱贫攻坚税收优惠政策汇编》，利用村民会、院坝会等方式开办讲座，辅导税收和市场经济知识，讲解就业创业和涉农税收优惠政策，用好用足政策推动农户精准脱贫。”北川县税务局驻安昌镇群联村第一书记李欣说。

乡村振兴普法行

税务机构改革以来，北川县税务局的税务干部们始终不忘初心，无论工作岗位怎么变，扶贫的脚步一步不落，扶贫的力量丝毫不减。改革后，新成立的北川县税务局积极整合扶贫人力、物力、财力资源，逐步摸索出一套新颖的“法治+”扶贫新模式，新税务扶贫有了新力度。

“乡村振兴，法治先行。”2019年，为提升村民法律意识，帮扶干部们精心设计了社会主义核心价值观教育墙，引导各村规范制定“村规民约”，还带出了18名“法律明白人”与驻村队员一道开展普法宣传工作，贫困村村民学法、知法、守法、用法意识越来越强，法治文明蔚然成风。

子女赡养无劳动能力或生活困难的父母既是中华民族的传统美德，更是法定责任，年过八旬的付贵珍正是“法治+”扶贫的受益者。老人家里的三个儿子在赡养老人上推诿扯皮，得知此事后，北川县税务局的帮扶干部第一时间上门了解情况，想办法、出车费召集外出打工的子女回村接受调解和教育，动之以情、晓之以理，说服三个儿子签订赡养协议，现如今三个儿子轮流照顾老人起居，家庭和睦。

有了法治基础，土地承包经营户的法治观念也逐步提升。在北川县税务局的协调推动下，贫困村之一的安昌镇群联村率先着手完善土地流转机制，该村7个村民小组150余户村民均与当地土地承包经营户签订了土地流转租赁协议。2019年，该村用于包菜、樱桃、枇杷等优质蔬果种植的流转土地已达500余亩，全村因此年增收80余万元，土地流转“转出了”村民好光景。

帮扶路上的苦与乐

“起初我只把扶贫工作当作任务来完成，慢慢地我了解到帮扶户的生活真的很不易，觉得自己不应该抱着‘过关’思想，该真正为他们做点儿什么。”北川县税务局风险管理股帮扶干部江丕然认真地说，“几年的帮扶下来，如今我每次去谢叔家，谢叔都热情相待，他还总是感激地说，‘国家政策好，脱贫攻坚好，把我们连在了一起了!’是啊，脱贫攻坚好，把贫困群众和税务干部紧紧连在了一起。”

“我们都是初出茅庐的大学生，起初与村民打交道着实不知如何入手，好在迷茫之时，北川县税务局里的前辈们给了我们帮助与指导，慢慢地我们由衷地体会到帮助别人的快乐。帮扶中的苦与乐让我们成长，也让我们懂得坚守的意义，更磨炼了耐心与毅力!”几位刚参加税务工作不久的年轻干部感慨道。

“在脱贫攻坚国家验收中，我们帮扶的3个贫困村成功退出，脱贫成效获得群众的高度认可和各级领导的充分肯定。”北川县税务局机关党委书记黄世杰自豪地说，“赠人玫瑰，手有余香，多名帮扶村群众也为我们送来了感谢锦旗。”

由于在脱贫攻坚工作中的出色表现，2019年上半年，在绵阳市委市政府和北川县委县政府的表彰大会上，北川县税务局以突出的工作实绩荣获县级脱贫摘帽“先进集体”，记三等功，1名同志获得市级脱贫摘帽先进个人，13名同志获得县级脱贫摘帽先进个人。

一举摘掉“穷帽”，羌家儿女两千多年来的梦想照进现实，曾经的贫困村如今已摆脱了贫困泥沼，生产生活环境发生了翻天覆地的变化，村民群众稳步踏上了幸福生活的康庄大道。(陈果 曾晓丹)

来源：中国网《天府税务》