【法治建设优秀案例】立法与监督持续发力,破解垃圾分类难题

x
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈

  为了总结推广本市法治建设实践的成功经验和有益做法,深入推进全面依法治市,中共上海市委全面依法治市委员会办公室组织开展了2019年度上海市法治建设优秀案例征集宣传活动。12月1日,上海市法治建设十大优秀案例征集评选结果正式公布。

  即日起,我们将陆续以推送的形式对10个优秀案例进行宣传展示。希望以点带面、点面结合,深入推进全面依法治市工作创新发展,持续推动各系统、各区法治建设水平稳步提高,让法治成为上海核心竞争力的重要标志。

  市人大城建环保委

  立法与监督持续发力,破解垃圾分类难题

  垃圾分类是一个世界性城市治理难题。2016年12月,习近平总书记明确提出要普遍推行垃圾分类制度,要求上海等城市向国际水平看齐,为全国做出表率。2018年首届进博会期间,习近平总书记考察上海时明确指出,垃圾分类工作就是新时尚,上海要把这项工作抓紧抓实办好。2019年6月,总书记再次对垃圾分类工作做出重要指示。

  上海早在上世纪90年代就开始生活垃圾分类试点,但20年的实践总体上未取得实质性突破。为贯彻习近平总书记的重要指示,推动破解大都市垃圾分类难题,市人大城建环保委协助市人大常委会全力推进生活垃圾管理立法和监督工作

  2017年以来,市人大城建环保委全力推进《上海市生活垃圾管理条例》的立法工作。城建环保委围绕“三化”目标和全程分类制度构建,深入各种类型的住宅小区、企事业单位、垃圾中转站、末端处理企业、再生资源回收点、中转站反复实地调研,广泛听取市政府有关部门、各区政府、人大代表、专家学者、企业、街镇、居村委和社会公益组织、市民群众、志愿者、保洁员等各方的意见建议,持续聚焦立法关键制度设计开展专题研讨。

  为凝聚社会共识,城建环保委会连续两年带着垃圾分类主题下社区,面对面听取基层一线和居民意见,并连续两年面向人大代表和社区居民开展多达3万余份的问卷调查,在集中民意民智的同时大力开展社会宣传动员

  在充分调研的基础上,城建环保委不断与市政府法规起草部门沟通协调,促使在基本思路和关键制度设计等方面逐步形成共识。同时根据各方面的意见和诉求不断完善法规草案,既体现立法的前瞻性、引领性,又努力使每一项制度设计接地气、可操作,为今年《条例》高票通过奠定了坚实基础。

  《条例》立法广受各方好评,但生活垃圾管理工作的自身特点决定了法规实施必然是一场攻坚战和持久战。城建环保委在《条例》通过后便启动了专项监督,做到立法和监督接续发力、无缝衔接。

  自4月中旬正式启动专项监督以来,城建环保委和16个区人大常委会密切联动,在6个月调研过程中,对本市各区都进行了2到3次的暗访抽查,随机深入细致地检查居民小区、企事业单位、公共机构、商务楼宇、商场酒店、集贸市场、沿街商铺、高校医院等各类主体落实法规规定,开展垃圾分类和源头减量等情况,及时向市、区政府传递检查调研中发现的各类问题。

  

  
同时,为保护好市民群众的参与热情,确保垃圾分类真正做好做成,城建环保委聚焦湿垃圾处理能力不足及资源化利用产品出路不畅和可回收物回收体系不顺等瓶颈问题开展专题调研,推动市政府相关部门切实采取措施尽快补齐末端处置和资源化利用中的短板。

  在监督调研过程中,城建环保委既充分肯定工作成效,也坚决指出工作中存在的薄弱环节和瓶颈短板,对各级政府各部门提出针对性要求和整改建议。

  8月上旬,城建环保委梳理了六大类的31个问题,推动相关部门加强研究整改。8月中旬开始,城建环保委还与市分类减量联席会议办公室建立常态化沟通机制,进一步加强问题的及时沟通反馈,推动即知即改。

  目前来看,《条例》实施开局总体良好。数据显示,全市1.2万余个居住区达标率已由去年年底的15%提升到80%

  在全程分类体系建设方面,全市已完成居住区2.1万个分类投放点改造,建成两网融合服务点1.2万多个、中转站69个、集散场9个,配置干垃圾运输车3084辆、湿垃圾运输车1327辆,有害垃圾运输车86辆,全面完成中转站分类改造,基本满足当前分类投放、分类运输的需求,末端焚烧设施和湿垃圾资源化利用设施也在加快推进。

  在分类实效方面,9月底,本市可回收物回收量已达到5605吨/日;湿垃圾分出量达到9009吨/日,较2018年底增长130%;干垃圾处置量控制在15275吨/日,相比2018年底减少26%;法规实施的成效已经充分体现。

特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

跟贴 跟贴 0 参与 0
© 1997-2020 网易公司版权所有 About NetEase | 公司简介 | 联系方法 | 招聘信息 | 客户服务 | 隐私政策 | 广告服务 | 网站地图 | 意见反馈 | 不良信息举报

上海市司法局

上海市司法局官方发布平台

头像

上海市司法局

上海市司法局官方发布平台

1809

篇文章

638

人关注

列表加载中...
请登录后再关注
x

用户登录

网易通行证/邮箱用户可以直接登录:
忘记密码