如何解读中央经济工作会议?经济如何破局?大咖集体解答丨火线解读

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  15.12.2019

  

  本文字数:3735,阅读时长大约6分钟

  导读:“2019-2020中国经济年会”在北京召开,大会干货满满。

  作者 |一财资讯

  视频丨中国经济发展潜力在哪?宁吉喆这样说……

  中央经济工作会议刚刚落幕,如何把握会议精神?面对当前国内经济问题,如何破局?中美第一阶段经贸协议文本达成一致,又释放了什么信号? 12月14日,由中国国际经济交流中心主办的“2019-2020中国经济年会”在北京召开,一财资讯为您梳理了大会的亮点,干货全在这里。如何理解中央经济工作会议精神?中央财经委员会办公室副主任韩文秀、国家发展改革委副主任宁吉喆、央行副行长陈雨露、商务部副部长俞建华等中财办及部委高层,在会上对中央经济工作会议精神进行了解读。

  
▲中央财经委员会办公室副主任韩文秀

  韩文秀解读:全面建成小康社会是国家整体目标,各地要根据自身实际完成中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示,今年我国国内生产总值接近100万亿元,折合成美元,人均突破1万美元,这表明我国正在跨越中等收入的阶段,从中等偏上收入国家,向高收入国家迈进。全面建成小康社会是国家整体目标,各地的情况千差万别,要根据自身实际,完成既定的全面建成小康社会的目标任务。比如,到2020年实现国内生产总值比2010年翻一番,这是对全国而言的,并不要求每一个地区都要翻番。要保持宏观杠杆率基本稳定,压实各方责任韩文秀表示,当前我国金融体系总体稳定,具备化解各类风险的能力。我们要保持宏观杠杆率基本稳定,要压实各方的责任包括监管部门、企业主体和地方等等各方的责任,坚持不发生系统性风险的底线。中国对外开放的大门会越开越大韩文秀表示,中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示,中国对外开放的大门会越开越大,而且继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,努力以开放促改革、促创新、促发展。

  
▲国家发展和改革委员会副主任宁吉喆

  宁吉喆解读:中国人口红利仍然存在国家发展和改革委员会副主任宁吉喆表示,我们有庞大的人力资本和人才资源,人口的红利仍然存在。根据国家统计局这几年的监测,农民工外出人数增长的速度虽然没有前几年那么快,但仍然保持着增长,特别是在中西部省份之间。我们有两亿六七千万农民工,随着农业劳动生产力的提高,还有一些农村富余劳动力、人口将向城镇转移。我们有9亿多劳动力资源,7亿多就业人口,都是世界上最大的一支队伍,劳动力的参与率还是可以提高的。我国全要素生产率的提升还具有较大的潜力宁吉喆表示,人才的红利越来越显现,我国全要素生产率的提升还具有较大的潜力。相当长一段时间来,我们的经济增长主要靠的是劳动资本要素生产率的提高,我们也实现了持续快速的增长,但全要素生产率与发达国家相比还有明显差距。未来推动高质量发展,中国增长的潜力所在就是全要素生产率这一块。与发达国家有差距,差距就是潜力。确保经济总量实现量的合理增长和质的稳步提升宁吉喆表示,明年是全面建设小康社会和十三五规划的收官之年,做好经济工作十分重要。要保持经济运行在合理区间,确保经济总量实现量的合理增长和质的稳步提升。经济运行在合理区间,不仅包括要努力实现有质量有效益的中高速增长,而且包括就业的不断扩大、物价总体稳定、居民收入同步增长和生态环境逐步改善。

  

  ▲商务部副部长、国际贸易谈判副代表俞建华

  俞建华解读:赋予自贸试验区更大改革自主权,加快海南自由贸易港建设商务部副部长、国际贸易谈判副代表俞建华表示,要打造开放创新新高地,通过制度创新打造具有引领和示范作用的开放高地,赋予自贸试验区更大改革自主权,形成更多制度创新成果,持续做好复制推广、深化政策和制度体系研究,加快海南自由贸易港建设,通过国家级经开区,打造先进制造业产业集群,稳定和提升产业链,推进边境合作区和跨境合作区的建设。

  
▲中国人民银行副行长陈雨露

  陈雨露解读:提高人民币可自由使用的程度中国人民银行副行长陈雨露表示,下一步人民银行将按照党中央经济工作会议的统一部署,在继续实施稳健的货币政策、保持宏观杠杆率和金融体系的整体健康稳定的同时,扎实落实好已经宣布的各项开放措施。并稳步扩大资本项目可兑换,提高人民币可自由使用的程度,努力实现金融业进一步高水平对外开放。为全面建成小康社会宏伟目标的实现、更好的服务实体经济高质量发展,做出应有的贡献。金融的开放程度要守住风险底线陈雨露表示,金融的开放程度要守住风险底线,与金融监管能力相匹配。国际经验表明,扩大金融业对外开放,不仅要与经济对外开放的深度和广度相配合,与国内金融市场承受能力相适应,还要与金融监管能力和金融法制建设相匹配。只有在监管到位的情况下,金融开放才能够起到促改革促发展的好的作用。面对当前国内经济问题,如何破局?

  

  ▲全国政协经济委员会副主任杨伟民

  今后应该两手抓巩固去产能成果

  全国政协经济委员会副主任杨伟民表示,在制造业方面,我们已经在钢铁煤炭做了去产能,今后应该通过去僵尸、去落后产能和通过扩消费、扩优质产能两手抓巩固去产能成果,这应该是制造业供给侧改革的一个重要方向。 杨伟民指出,僵尸企业的危害之一就是占用了大量信贷资源,在每年的新增贷款中,必须要拿出一部分用于这些僵尸企业,从而相应减少了新增经济活动的贷款。杨伟民认为,未来,要界定僵尸企业去产能,不仅是在钢铁行业,各行各业也应当通过处理僵尸企业来处置落后产能。 在农业供给侧改革方面,杨伟民认为,不能再简单地按照过去的模式去恢复生猪生产,因为生猪减产的原因很复杂。未来,应该推动规模化、绿色化、循环化的养猪模式。比如,在养殖业粪污处理上,如果能够合理利用也能成为巨大的资源。下一步,应该一步到位,拉长养猪产业链,企业不光卖猪肉,也生产生物天然气。这样做有三点好处,第一,可以解决污染问题,第二,能够为企业带来好处,第三,也能为政府带来积极性。降低社会融资成本有利于减轻居民还房贷压力杨伟民表示,我们现在主要是靠消费来拉动经济,但是社会零售总额在下降,下降原因也很多,但是我觉得这和高房价高房贷有关,这跟金融和房产有关。同时我们的储蓄率还在下降,原因我觉得就是越来越多的居民每个月必须拿出一部分还房贷。所以应该按照中央经济工作会议要求那样,去降低社会融资成本,这样的话有利于减轻居民还房贷的压力。 杨伟民表示,住房问题已经从过去意义上的总量不足,转化为结构性的供给不足,结构性的供需矛盾。住房问题还包括,现在大量的农业转移人口从农村进入到城市,以及每年新毕业的800万大学毕业生。住房问题,我觉得就是要坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,这是居住属性、民生属性,需要做好城镇老旧小区改造和大力发展租赁住房。

  

  ▲国务院发展研究中心副主任王一鸣

  不要因经济下行压力加大就放弃供给侧结构性改革

  国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,不要因为经济下行压力加大就放弃供给侧结构性改革,既要科学合理的逆周期调节,又要持续在深化供给侧结构性改革上用力,把两者有效的结合起来,既努力保持经济运行在合理区间,又不断提高经济发展的质量。 王一鸣认为,2015年以来,我国把稳定经济运行与供给侧结构性改革有效结合起来,是中国经济能够稳定发展,并不断提高质量的重要条件。如何做到“稳”?王一鸣指出,第一,保持宏观政策的连续性、稳定性,用宏观政策的稳定性来对冲经济运行的不确定因素,要更好地运用逆周期调节的工具来确保经济运行在合理区间。同时,积极的财政政策还需要提质增效,不仅要加大力度,还要提高财政资源配置的效率,使得量、质都有所改善。 第二,稳健的货币政策要灵活适度,所谓适度,就是货币信贷和社会融资规模增长要与经济增长和发展相适应。同时,保持流动性合理充裕,解决货币政策的传导问题。他强调,如何使得更多资金流向中小企业、制造业和实体经济,是我们重点要解决的问题。 第三,将就业优先政策也纳入到宏观政策的层面。目前,就业结构性压力有所增大,有些企业有隐形的失业压力。所以,要继续用好就业优先政策。

  

  ▲中国社会科学院副院长蔡昉

  周期性失业现象出现时,是逆周期政策出台的时机

  中国社会科学院副院长蔡昉表示,以就业为依据来决定宏观经济政策的调节力度和调节时机是最好的。 蔡昉表示,目前城镇调查失业率5%左右,相当于是没有周期性影响的自然失业率,就只是结构性的失业和摩擦性的失业,这两种失业,随时都会发生,没有周期影响。因此,以5%这个失业率为基准,观察到有缓慢上升的趋势的话,我们就应该假设会出现周期性的冲击。 蔡昉指出,失业率缓慢上升,出现周期性失业现象,是逆周期政策出台的时机。我们及时出手的话,可以把我们的逆周期调节变成微调,变成适度的调节,而不会产生大水漫灌的效果,也不会积累债务等其他不利的因素。劳动力市场应该成为宏观经济决策的依据。中美第一阶段经贸协议文本达成一致,释放什么信号?韩文秀表示,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,呈现低增长、低通胀、低利率、高债务、高风险的特征。同时经济全球化仍然是大势所趋,和平发展、合作共赢仍然是时代的潮流,人心所向。中美第一阶段经贸协议文本达成一致,这是个好消息,是互利共赢的。 对此,俞建华也表示,在平等和相互尊重的基础上,中美经贸磋商第一阶段的协议文本达成了一致,我个人认为这个协议的达成和顺利的实施会提振市场的信心,有利于中国,有利于美国,也有利于整个世界。

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