努力打通服务群众“最后一公里”---荔溪乡打造“服务型政府”着力便民服务纪实

怀化新闻网讯 近年来，沅陵县荔溪乡便民服务工作以“务实、尽责、担当、有为”为统领，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力强化权力清单运行，简化办事程序，创新服务方式，提升服务能力，提高办事效率，采取一系列措施着力打通为民服务的“最后一公里”。

健全工作机制

建立高标准的乡镇便民服务中心，集中开展便民服务活动是转变政府职能，提高行政效率，推进依法行政的需要。为搞好这项工作，荔溪乡由乡长负总责，确定一名副职干部专抓便民服务中心工作；便民服务中心共设民政 (残联)、卫计、财政、社保、司法(信访)、林业、农技、国土、值班领导（综合岗）等10余个服务窗口，每个窗口1-2名工作人员，除值班领导岗（综合岗）由乡党政领导轮流坐岗带班外，其余岗位固定专人。为方便群众办事，凸显“便民、为民”主题，使便民服务中心真正起到便民作用，该乡从加强中心管理，完善中心工作制度和管理制度入手，切实推行“六公开”（即公开服务事项、公开办事程序、公开政策依据、公开承诺时限、公开办事资料、公开收费标准）；“十制度”（即领导坐班制、值班责任制、接待登记制、首问责任制、限期办结制、全程代办制、延时预约服务制、职位代理制、内务管理制、服务投诉制）；“二考核”（即季度优质服务岗评比、年度岗位绩效考核）。通过建立制度和严格考核为便民服务中心的正常运转提供了保障。

营造便民氛围

为搞好便民服务中心建设，从根本上解决群众“找人难”、“办事难”问题，乡党委、政府每年年初都要召开班子会议、站所负责人会议、全体干部会议、村组干部会议，认真学习县委、县政府关于建设高标准便民服务中心的相关文件精神，积极主动学习外地的好经验和好做法，使大家统一了思想，对建设便民服务中心有了清晰认识，调动了全员参与便民服务中心建设的积极性和主动性。同时通过乡政府网站和政务公开宣传栏，宣传便民服务和党务政务公开情况，得到了广大干部群众的大力支持，为便民服务中心建设营造了良好的舆论氛围。

创新工作思路

近年来，乡党委、政府以贯彻落实基层四项基础制度为契机，以提升机关办事效率，打造服务型政府，提升服务质量和水平为目标，多管齐下，狠抓落实便民服务工作。建立便民服务中心是转变政府职能，提高政府行政效能，推行依法行政工作模式的探究和实践，其落脚点和归宿是以便民服务中心这一平台来打造“服务型效能型政府”，通过便民服务工作开展来推动基层各项工作。该乡在抓便民服务中心工作的同时，始终将便民服务工作与党委、政府其它各项工作有机结合起来，通过便民服务来推进政务公开、党风廉政建设、干部联村包点、转变干部作风等工作，二者相互补充，相互促进，最终实现既“便民服务”又推动其它工作有效开展。

规范工作运行

根据乡“干部联村驻点”实际和农村基层工作特点，荔溪乡便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合方式，积极为群众服务。“集中办公”就是每逢赶场日，所有窗口单位的工作人员必须准时满员到岗并实行中午不休息的连续工作制度。“个别值班”就是非赶场日便民服务中心安排一至三名工作人员值班，以维持便民服务中心日常接待、接件、咨询等工作。在“集中办公”日，严格按照要求由一名副职领导坐班带班，监督各窗口单位工作人员履行职责，热情服务，接待群众来访和办事。要求便民服务中心工作人员必须严格按照中心规程办理事项，并认真做好工作台帐登记录。乡村联动建立便民服务网络。为提高办事效率，使便民服务中心最大限度发挥便民作用，在“中心”采取“当场办理+全程代办”的服务模式；在村设立村级便民服务室，规定每逢赶场日前一天为村级便民服务日，村支书、主任轮流坐班，为村民或提供服务事项咨询、或解决具体问题，真正做到便民利民。

便民效果初显

干部作风转变，群众满意度增加。未实施集中管理和办公前，事业站所“找人难、办事难”的现象时有发生，政府无法管理，根本掌握不了干部的去向，在实施新的管理办法后这一现象得到了根本改变。

增强政府管理职能，树立政府威信。在明确乡党委、政府对事业站所进行管理和考核后，建设集中办公的便民服务中心，对增强政府管理职能，树立政府威信、有效管理部门干部、加强部门工作与政府工作的有机联系、推动各项工作落实均发挥了积极作用。

提高了办事效率，方便了人民群众。建立便民服务中心非常受群众欢迎，群众再也没有以前那种“不知道找谁办”、“事好难办”、“一件小事办几次都没办成”的苦恼。同时密切了干群关系，进一步树立了乡镇党委、政府的良好形象。

（刘成 丁力）