云南省多措并举加快信息通信基础设施建设

2019年12月13日上午，云南省人民政府在海埂会堂玉兰厅举行《“数字云南”信息通信基础设施建设三年行动计划（2019-2021）》（简称《三年行动计划》）新闻发布会。云南省人民政府副秘书长黄小荣先生；云南省通信管理局局长陈英先生；云南省工业和信息化厅副厅长吕欣先生出席了此次发布会。

会上，云南省人民政府副秘书长黄小荣介绍了《“数字云南”信息通信基础设施建设三年行动计划（2019-2021年）》的出台背景和主要内容。

出台背景：为进一步加快我省信息通信基础设施建设，补齐我省信息通信基础设施发展短板，全力支撑“数字云南”建设，按照省政府第39次常务会议要求，省通信管理局会同省工业和信息化厅组织3家基础电信企业、中国铁塔云南省分公司、云南省广电网络公司等开展了多轮调研，研究起草了《行动计划》。在起草过程中，征求了16个州、市政府及24个省级有关单位意见，经省政府第53次常务会议审议通过，于11月25日由省政府办公厅印发。

《行动计划》是我省贯彻落实网络强国、宽带中国及“数字云南”等重大战略的政策性文件，提出了信息通信基础设施建设的目标和任务，确定了实施项目和具体措施，目标明确、措施具体、路径清晰。主要包括发展目标、主要任务、实施项目计划和保障措施等四部分内容。

内容：第一，关于发展目标。提出围绕滇中崛起、沿边开放、滇西一体化战略布局，通过“补短板打基础、高质量发展、全面提升”三步走，建成高速、移动、安全、泛在、优质的新一代信息通信基础设施。为量化发展目标，一是确定了光缆线路长度、互联网出省总带宽能力、重点场所千兆覆盖率、4G基站、5G基站、20户以上自然村4G覆盖率和IDC（互联网数据中心）服务机架等7个量化指标，客观评价建设成效。二是明确了高水平全光网络支撑能力进一步增强、先进泛在无线网络加快构建、应用基础设施进一步夯实和辐射南亚东南亚国际通信枢纽业务取得较大突破等4个方面衡量标准。

第二，关于主要任务。结合当前信息通信基础设施建设重点和发展方向确定了6项主要任务。一是构建高水平全光网络。包括加速骨干网优化升级、推进千兆宽带建设、建设乡村百兆光网、打通光纤接入“最后一公里”等4个方面。二是提升4G网络服务水平。包括继续扩大4G网络覆盖广度、进一步提升4G网络服务质量等2个方面。三是大力推进5G网络建设。包括统筹5G站址布局、打造5G精品网络、推动5G网络连续覆盖等3个方面。四是提升应用基础设施能力，包括持续推进高水平物联网建设、构建新一代绿色数据中心、加快工业互联网基础设施建设、提升网络支持经济转型升级的服务能力等4个方面。五是推进国际通信枢纽建设。包括全面建设面向南亚东南亚的国际通信基础设施、建设直达国际的互联网信息“高速公路”等2个方面。六是强化网络空间安全保障。

第三，关于实施项目计划。为确保任务落地，制定了分年度实施项目计划，将目标、任务在各年度通过项目加以落实。

第四，关于保障措施。针对当前信息通信基础设施建设中的问题，制定了加强组织领导、建立协同推进机制，加大财税支持力度、降低用能成本，简化审批流程、加强资源共享，加强协同推进、强化政策落实，加强宣传培训、营造发展环境等5个方面保障措施，在信息通信基础设施建设规划、建设审批、保障建设通行及保障网络安全等方面给予具体政策支持。