谈上海市委政协工作会议精神①更进一步发挥专门协商机构作用

中共上海市委政协工作会议12月6日召开。连日来，上海各级政协委员认真学习领会会议精神，纷纷表示要以会议精神为指引，深刻认识新时代人民政协的重要地位和作用，着力在发挥好专门协商机构作用上彰显能力和水平，为上海实现高质量发展、创造高品质生活献计出力。

“彰显专门协商机构特色，就是要通过推进人民政协协商民主，找到最大公约数，画好最大同心圆。”上海市政协委员、杨浦区政协主席邰荀表示，政协协商不仅要重目标、重建言献策，而且要重过程，重沟通理解、增进共识。要充分发挥专门协商机构作用，就要着力组织开展决策之前和决策实施之中的协商活动，最大限度地将党委政府的决策部署，全面、及时、深入地让各族各界人士知晓、掌握、理解。在坚守政治底线的前提下，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，求同存异、聚同化异，努力凝聚各方共识。

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，发挥好作用，关键在于做好“协商”文章。在沪全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫表示，人民政协是“独特的、独有的、独到的”民主形式中独一无二的专门协商机构。发挥好专门协商机构作用要着力提高协商议政的质量。要从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，更加注重协商议政的质量；要建立和完善政协工作制度、机制和质量评价指标体系，年度协商计划的制定、各类协商会议的组织、委员“作业”的评价，都要做到务实高效，有章可循；在依法合规的前提下，鼓励各抒己见、畅所欲言，营造民主、平等、宽松、包容的良好氛围。

“以‘协’成事，要求我们在协商中更加关注是否能实实在在推动任务落地、问题解决。”市政协委员童麟表示，市委政协工作会议对委员履职的着力点提出了明确要求，即聚焦事关上海长远发展的大事，关注增强群众获得感、幸福感、安全感的实事，紧盯改革发展瓶颈、群众操心揪心的难事，开展协商议政、建言资政。作为政协委员，要有推动落实的意识和韧劲，要从推动落实、解决问题的角度深入开展调查研究、多提精准对策建议。

“以‘专’提质，‘专’出特色、‘专’出质量、‘专’出水平。‘专’出专门协商机构新样子，主体在于政协委员。”市政协委员、教科文卫体委副主任陈海波认为，发挥好专门协商机构作用，就要坚持引导委员补足精神之钙，把稳思想之舵，筑牢信念之基，把履职质量导向和履职能力建设放在更加突出的位置。着力增强政协委员的政治把握能力、调查研究能力、带动影响能力、合作共事能力、建言资政能力：“委员要充分发挥在各自领域的影响力，通过各种形式，跨前一步、主动引导界别群众夯实共同思想政治基础，从而为改革发展汇聚最大合力。”

“以‘商’求同，更要关注培育协商文化。”在沪全国政协委员、上海市经信委副主任张英认为，发挥专门协商机构的作用，要着力培育与时代和任务相适应的协商文化，使“相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，在尊重多样性中寻求一致性”成为政协协商显著特点，努力形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

进一步明确人民政协作为专门协商机构的职能责任，要完善政协协商的内容形式和制度机制。市政协委员、嘉定区政协主席刘海涛认为，发挥好专委会基础作用至关重要。他表示，政协专委会应始终坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能的第一要务，要紧紧围绕党委和政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，积极开展调查研究、协商议政活动，多建睿智之言、多献务实之策；要注重发挥委员的主体作用，尊重委员的首创精神，鼓励和引导委员在坚持以人民中心的履职尽责实践中，行使权利、履行职责、担当责任；要坚持解放思想、开拓创新，适应新时代新变化，做出新成绩，实现新发展，不断赋予专委会旺盛的活力和蓬勃向上的朝气。

“基层政协要发挥好政协组织协商平台作用，通过‘请上来，走下去’等方式，探索政协协商同基层协商有效衔接的方式。”黄浦区政协副主席黄玮表示，要发挥基层政协在基层治理中的独特作用，提升基层协商能力，引导各类主体依法表达意见，积极参与协商，进而促进基层协商民主发展，推进社区共治和群众自治。要通过“双向参与”进一步强化基层群众的协商意识，做有事想协商、遇事会协商、做事多协商，倡导协商精神，培育协商文化，促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，倡导居民遇到问题通过协商的方法解决，促进社区和谐稳定。