珠江时论 | 以“厕所革命”为突破口 推进农村人居环境整治基层善治

“厕所问题”看起来是小事，却是老百姓生活中的大事。

岁末年尾，佛山市禅城区南庄镇以群众关切的环境卫生问题为导向，督促整改多条村的农村厕所、环境、卫生、污水等问题，更加扎实有序推进农村人居环境整治，打响了“厕所革命”的攻坚战。

南庄镇拥有18条行政村，镇内一半人口在农村，不少龙头企业和大量土地空间也在农村，是较为典型的城乡二元结构镇。党的十八大以来，在统筹城乡发展、推进新型城镇化、实施乡村振兴的进程中，这个名闻遐迩的工业大镇，先后涌现出书香罗南、仁善紫南、和美龙津、崇文南庄4条拥有“国字号”荣誉的村。“全国文明村镇”“中国最美村镇”“全国农村幸福社区建设示范村”“中国乡村振兴先锋十大榜样”等，一大串名副其实的荣誉，折射出南庄镇深入实施乡村振兴战略、对标全面建成小康社会的新理念、新作为、新成果、新境界。

紫南村（珠江时报资料图片）

罗南村（珠江时报资料图片）

尽管有一批先进典型你追我赶、奋勇争先，但在南庄镇18条村之间，同样存在发展不平衡不充分的问题，尤其是环境卫生问题十分突出，制约了人们对美好生活需要的满足程度。前不久，南庄镇部署农村人居环境整治工作，要求以问题为导向，以“为民生做实事、因地制宜、不制造新矛盾”为原则，聚焦“厕所革命”，把农村厕所、环境、卫生、污水等工作摆在重要位置，高标准做好农村人居环境整治，加快建立农村人居环境提升长效机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

龙津村（珠江时报资料图片）

南庄村（珠江时报资料图片）

“小角落里的大革命”，既是关乎群众切身利益的民生工程，也是从更高层次、更大格局谋划乡村振兴、推动基层善治的基础工程。连日来，南庄镇班子主要领导全部下沉到村，开展人居环境整治督办和“回头看”等工作。各村开展人居环境交叉检查，互评互促，把巡查发现的问题收集汇总，及时反馈到各村并限时整改、立行立改。他们还先后到桂城、东莞等地学习“厕所革命”的经验，对标先进找差距，查摆问题抓落实。

小厕所，大民生。党的十八大以来，习近平总书记多次对农村厕所改造作出重要指示。他强调，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。习近平总书记指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

如何把“厕所革命”一抓到底，把关乎民生的大事、难事办实办好，补齐这块影响群众生活品质的短板？在推进农村人居环境整治中，如何以“厕所革命”为突破口，释放基层善治的创新活力？“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”城乡、社区是社会治理的最基本单位，也是社会治理体系中最基础的部分。农村厕所、环境、卫生、污水等问题，是群众最关心最直接最现实的利益问题，基层工作直接与群众打交道，必须及时回应群众的期盼与诉求，把满足人民日益增长的美好生活需要放在第一位。

在检查各村人居环境工作时，南庄镇要求各村就三年环境整治方案进行研究，对标形成任务清单和各村环境整治一张图。同时，探索体制机制创新，改变以往社会治理力量分散、各自为战的现象，力争用半年时间从顶层设计入手，“做一步、看两步、想十步”，建立完善的农村人居环境提升治理体系，形成“一村一网格”“一村一张图”的社会治理新格局。

回应群众关切的环境卫生问题，从“小切口”入手改善“大民生”。南庄镇以系统思维抓“厕所革命”，扎实推进人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体建设；以整治环境卫生问题为契机，打造权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的组织架构；以依靠群众、服务群众为依归，扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

“通过‘厕所革命’把农村公厕这个原先的环境短板，变成强项和亮点，带动人的生活方式和价值观念的提升，才叫从根本上真正发生了变革。”禅城区南庄镇委书记陈辅明对农村人居环境整治充满必胜信心，“我们要用‘厕所革命’的精神去推动人居环境的整治工作，以‘厕所革命’推动农村管理体系和制度建设，推动基层善治，开辟南庄乡村振兴新路子。”

坚持问题导向，把人民群众的小事当作自己的大事，南庄镇从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，查漏洞、补短板、强弱项，既推进群众身边的环境整治，又推动更有温度的基层善治，培育与城乡融合发展相适应的治理模式，以看得见、摸得着的变化回应群众，让群众有实实在在的获得感。

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。把“厕所革命”一抓到底，把为民服务解难题落到实处，既是映照共产党人初心的一面镜子，也是检验基层善治的一块试金石。

作者 | 李清平

编辑 | 欣怡