实事 求是 勇于 创 新

文/ 符国涛博士《中华英才》半月刊副社长

“百舸争流，奋楫者先”。新时代，我们党要以深刻的自我革命推动伟大的社会革命，需要大批勇于担当的改革奋楫者。为激励改革者奋楫争先，要完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，要建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。真正实现优者上、庸者下、劣者汰，使干部能上能下成为常态。

我们要在用人导向上把改革的促进派和实干家用起来，鼓励“改革创新，积极进取”的作风，把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，造就一支干事创业的干部队伍。各级党组织和领导干部责无旁贷，必须以担当带动担当、以作为促进作为。首先，树立风向标，增强干事创业的氛围。思想是行动的先导，是激发干部担当作为的动力源泉。要把思想教育摆在首位，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。

今天，我们肩负着全面深化改革的历史性任务。实事求是是解放思想、敢闯新路的前提，它要求我们坚持一切从实际出发，坚持在实践中检验真理、发展真理。回顾历史，人们可以清楚地看到，什么时候坚持实事求是，党和人民的事业就会取得胜利。正视经济转轨、社会转型、观念转变的现实，坚持解放思想和实事求是的有机统一，以更大的政治勇气和智慧推动中国现代化建设的巨轮驶向胜利的彼岸。我们党之所以能在各个历史时期坚持真理、修正错误、勇于变革，就是因为中国共产党人拥有解放思想、敢闯新路的宝贵精神品格。

广大党员干部就得把握实事求是闯新路的思想精髓，争做思想的解放者，自觉适应引领新常态，敢于自我革命、作出牺牲;争做创新的促进者，大胆地支持创新创业，立足岗位当好创新发展的标兵，真正使自己成为知行合一、走在前列的共产党员。一个国家、一个民族、一个团队、一个人,如果没有理想信念，没有精神支柱,势必走向沉沦。

革命如此，建设和改革也如此，都必须从实际出发，敢于开辟前人没有走过的路。实事求是，要求了解实际、掌握实情，敢闯新路，必须敢担风险、敢于创新，就是探求和掌握事物发展的规律。没有调查就没有发言权，没有调查也没有决策权，注重运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决面临的实际问题。深入系统调查研究，深入基层了解情况，深入群众听取意见，使各项决策和各方面工作符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。

要有光明磊落、无私无畏、以事实为依据、敢于说出事实真相的勇气和正气，及时发现和解决存在的各种矛盾和问题。为群众利益担当，解放思想、与时俱进，破解难题，化解矛盾，形成“敢闯、敢干、敢拍板，敢抓、敢管、敢落实”的氛围，尽好为官一任、造福一方的责任。要把上级精神与实际结合起来，把主观与客观结合起来，把理论和实践结合起来，真正使上级精神落地生根，创造性地推进落实各项工作，从而实现各项工作的创新发展。

讲老实话、办老实事、做老实人，是坚持实事求是的作风保证。要讲实情，就是讲事物的本来面貌，讲真话、讲真理；出实招，不提好高骛远的目标，不做脱离实际的决策;办实事，从点滴入手、从具体做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈；求实效，一步一个脚印地干，脚踏实地、稳扎稳打地向前推进，做出实实在在的业绩。

我党带领人民从站起来到富起来，在新时代中国特色社会主义思想的指引下，朝着强起来的目标奋进。我们党在九十多年的风雨历程中，之所以战胜一个又一个的艰难险阻，取得一个又一个的辉煌胜利，靠的是始终坚持以实事求是为核心的一条正确的思想路线，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理；彰显着中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心。

党的十八大以来，坚持实事求是，进一步解放思想，与时俱进，求真务实，中国特色社会主义进入新时代。我国已进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，各级党员干部和领导干部要更加清醒地认识所面临的形势和任务，自觉坚持实事求是，不断提高自己的思想水平、工作水平和领导水平。

我们要立足于发展中国特色社会主义的实践，着眼于人民群众不断增长的精神文化需求，在历史与现实、东方与西方的文化交汇点上，发扬中华民族优秀文化传统，汲取世界各民族文化的长处，在内容和形式上积极创新，努力铸造中华文化的新辉煌。我们应该在理论探求与具体实践中，切实把“着眼于世界文化发展的前沿”与“发扬民族文化的优秀传统”有机地结合起来，高度地统一起来，并以之作为实现文化创新的基本方略。

文化自身的继承与发展，是一个不断创新的过程。社会实践不断出现新情况，提出新问题，需要文化不断创新。社会实践的发展，为文化创新提供了更为丰富的资源，准备了更加充足的条件；文化创新可以推动社会实践的发展，文化源于社会实践，又引导、制约着社会实践的发展。促进人的全面发展，是文化创新的根本目的，也是检验文化创新的标准所在。

文化创新能够促进民族文化的繁荣，只有在实践中不断创新，传统文化才能焕发生机、历久弥新，民族文化才能充满活力、日益丰富，文化创新是一个民族永葆生命力和富有凝聚力的重要保证。着眼于文化的继承，“取其精华，去其糟粕”，“推陈出新，革故鼎新”，是文化创新必然要经历的过程。不能离开文化传统，空谈文化创新，对于一个民族和国家来说，如果漠视对传统文化的批判性继承，其民族文化的创新，就会失去根基；体现时代精神，是文化创新的重要追求，为传统文化注入时代精神而努力。

不同民族文化之间的交流、借鉴与融合，也是文化创新必然要经历的过程。实现文化创新，需要博采众长，文化的交流、借鉴和融合，是学习和吸收各民族优秀文化成果，以发展本民族文化的过程；不同民族文化之间相互借鉴，是在文化交流和文化借鉴的基础上，推出融汇各种文化特质的新文化的过程，由此可见，文化多样性是世界的基本特征，也是文化创新的重要基础。在文化交流、融合的过程中，要有海纳百川的胸怀，熔铸百家的气魄，必须以世界优秀文化为营养，充分吸收外国文化的有益成果，同时要以我为主、为我所用。

站在时代的制高点上，推动文化内容、形式、体质、机制、传播手段的创新。在文化交流的过程中传播，在继承的基础上发展，都包含着文化创新的意义；文化发展的实质，就在于文化创新；文化创新，是社会实践发展的必然要求，是文化自身发展的内在动力。文化是非常重要的人类现象，是人类社会发展进步的一个重要内容和精神动力，也是这种发展进步在精神领域的一个重要标志。创新，是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。

党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大判断，是一份全方位理论创新的马克思主义文献，是博大精深的新时代中国特色社会主义思想，提出了我国社会主要矛盾已经变化，从而实现了重大的理论创新。

理论创新的特点是得其大者可以兼其小。我国社会主要矛盾变化与社会主义初级阶段的关系、发展战略、现阶段我国经济发展战略、全面建成小康社会要打好三个攻坚战、建设现代化经济体系、中国特色大国外交思想、新时代党的建设总要求、把党的政治建设摆在首位等。实现了一系列重大理论创新，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，从而开辟了中国特色社会主义新境。

我们不但要从政治上，而且还要从唯物史观上来认识和把握这个重大问题。在新发展理念的引领下，形成的统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。发展是解决我国一切问题的基础和关键。同时，今天我们讲的发展必须是科学发展，因此必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

理论创新是核心与灵魂，今天我们国家发生了历史性巨变，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，我国国际地位实现了前所未有的提升。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这也是理论创新学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的学习教育实践活动，目的就是要使全党同志运用这个思想来武装头脑、指导实践、推动工作。今天在“中国梦”引领下的我国发展战略，是由相互衔接的三个阶段性战略目标构成的。这是对百年来中华民族寻梦、追梦、圆梦的接续和推进，是对几代中国共产党人提出的发展战略思想的继承和发展。

以宏伟蓝图凝聚人心，用苦干实干开启未来，党中央治国理政、引领人民走向复兴的宝贵经验。我们要深刻把握这个新目标，坚忍不拔、锲而不舍推进新战略，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

良好的制度环境本身也是创新的产物，而其中很重要的就是创新型的政府，只有创新型政府，才会形成创新型的制度、创新型的文化。目前科技创新存在和面临体制、机制、政策、法规等等诸多问题的解决，很大程度上有赖于中央和地方政府能否以改革的精神拿出创新型的新思路，同时政府从经济活动的主角转为公共服务提供者，努力创造优质、高效、廉洁的政务环境，进一步完善自主创新的综合服务体系，充分发挥各方面的积极性，制定和完善促进自主创新的政策措施，切实执行好已出台的政策，激发各类企业特别是中小企业的创新活力。

自主创新是强国之道，而制度创新是自主创新的保证，是促进自主创新和经济发展的一个非常重要的动力。制度创新应该是需要优先解决的问题，也是在自主创新上取得突破的关键所在。应当从体制改革、机制完善、政策扶持、人才培养、作风建设等方面形成鼓励和支持自主创新的良好文化和制度环境。

突出以人为本，建立起激励科技人才创新、优秀人才脱颖而出的创新机制，营造出一个鼓励创新的文化和社会环境，以保持经济长期平稳较快发展，调整经济结构、转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会，提高国际竞争力和抗风险能力为目标，通过国家层面的制度安排与政策设计，充分发挥各创新参与者（政府、大学和科研院所、内资企业）在知识的创造、扩散、使用过程中的协调与协同，寻求资源的最优配置以产生创新性技术，并使之产业化且获得商业利益的能力。

制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革新，是支配人们行为和相互关系的规则的变更，是组织与其外部环境相互关系的变更，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现，最终推动社会的进步。增强中国特色社会主义制度自信，着力推进国家治理现代化，努力提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，对于坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。

坚持和发展中国特色社会主义的本质要求，让全体人民共享改革发展成果，逐步实现共同富裕。这就要求破除各方面体制机制弊端，不断推进制度创新、发挥制度优势，为坚持和发展中国特色社会主义奠定坚实制度基础，从而调动一切积极因素，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发。充分发挥社会主义制度优越性的内在要求，通过不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。

在全面深化改革进程中，中国共产党人坚持制度自信和改革创新的有机统一，有力推动了中国特色社会主义制度的自我完善和发展，以制度自信推进制度改革创新。我们要坚信，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。中国制度是科学社会主义基本原则同中国实际和时代特征相结合的产物，是制度价值和制度体系的有机统一。中国特色社会主义根本制度和基本制度必须始终坚持，这是制度创新的底线；阻碍经济社会发展的体制机制必须坚决破除，这是制度创新的主攻方向，在政治制度方面，根本政治制度、基本政治制度必须坚持。

制度具有独特优势和旺盛生命力，对此我们充满自信。只有不断推进改革创新，促进中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，才能进一步发挥其优越性，进一步增强我们的制度自信。推进改革创新，首先应增强问题意识、坚持问题导向；改革是由问题倒逼而产生的，又在不断解决问题中得以深化。我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题，但在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生；制度总是在不断解决问题中实现创新的，制度自信总是在不断解决问题中得以强化的；同时，中国制度的改革创新是在世界视野中推进的。

这彰显了中国作为社会主义大国对人类制度文明发展进步的责任和担当。制度坚持以人为本、坚持维护社会公平正义、坚持解放和发展社会生产力、坚持维护民族团结和社会稳定、坚持世界和平发展和谐发展的根本价值追求，符合人类文明发展方向，中国制度的改革创新，将为人类制度文明发展进步作出重要贡献。

制度的改革创新事关党和国家事业发展全局、事关国家和民族的前途命运，必须从总体上考虑和规划各个领域的改革，从中央层面加强领导和指导，加强整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，防止出现碎片化、短期行为、政出多门以及部门主义和地方主义。要解放思想，敢于冲破传统观念束缚，加强战略研究，大胆进行理论创新，分阶段制定路线图和任务表，在重要领域和关键环节不断取得突破性进展。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不仅是全面依法治国的基本原则，而且对于中国制度的改革创新具有指导意义。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。应适应国家治理现代化总进程，通过制度建设提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质和工作本领，提高国家机构履职能力，提高政府行政能力。始终坚持人民主体地位、保证人民当家作主、维护人民合法权益，既是坚持党的宗旨的必然要求，也是中国特色社会主义法治建设、制度建设的根本目的。应通过制度改革创新，保证全体人民平等参与现代化建设、平等享有各项权利，着力提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，不断提高运用中国制度有效治理国家的能力。

因此，现阶段推进制度改革创新，必须着力增强制度的严肃性和权威性，提高制度执行力，要切实维护制度的刚性约束力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。只要人人敬畏制度、人人履行责任，就会在全社会形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制和氛围。

尤其重要的是，中央决定设立河北雄安新区，这是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署。雄安新区与规划建设的北京城市副中心一道，将在承接适宜功能和人口转移、推动京津冀协同发展方面发挥十分重要的作用；同时，将在建设绿色生态宜居城市，实现创新发展、协调发展、开放发展方面提供示范。长江经济带发展战略坚持生态优先、绿色发展的战略定位，各项工作进展顺利。在党中央坚强领导下，我国深入实施区域协调发展战略，重大国家战略相继推出、精心谋划、扎实推进，区域发展协同性不断增强，资源配置效率全面提高，为经济高质量发展注入澎湃动力。

推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使中华民族母亲河永葆生机活力，焕发出新的神采。

深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，创新区域发展政策，完善区域发展机制，进一步促进区域协调、协同、共同发展。大力促进中部地区崛起。制定实施新时期促进中部地区崛起规划，并进一步强化支持政策体系，推动中部地区加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系；支持打造功能平台，推动承接产业转移，培育一批产业集群，加快发展现代农业、先进制造业和战略性新兴产业；推动深化重点城市合作，培育壮大沿江沿线城市群和城市圈增长极。在经济下行压力较大的环境下，中部地区一直保持较快发展，成为全国经济平稳发展的重要支撑力量。

战略是以未来为主导，与环境相联系。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新是一个过程，创新又是一种较量，要围绕着种种成长的环境进行创新。

人民是历史的创造者，是改造世界的主体和力量源泉，党的奋斗目标与人民的根本利益、经济社会发展规律是根本一致的。马克思主义政党只有充分调动和发挥人民的积极性和创造性，才能实现自己的历史使命。

领导干部对党和人民事业肩负着光荣而重大的领导责任，始终贯彻执行党的实事求是的思想路线，对于推动科学发展、促进社会和谐至关重要。学习中国特色社会主义理论体系特别是在学习实践科学发展观上下功夫，牢牢掌握认识世界、认识客观规律的思想武器。领导干部必须带头加强党性修养，带头践行全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。

当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，前进中还会遇到各种可以预见和难以预见的矛盾和问题。各级领导干部要继续坚持实事求是的真理，始终坚持真理，勇于变革、勇于创新，永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，在深入研究新情况、不断解决新问题的实践中努力开创各项工作新局面，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

【编辑/ 宋然 】