住建部《2019年安全生产工作要点》政策解读！（中消在线）

为进一步加强物业服务行业安全生产工作，住建部印发《住房和城乡建设部2019年安全生产工作要点》，在加强城镇房屋安全管理要求中，明确要求：“加强房屋使用安全管理。指导房屋产权人和管理单位加强对房屋公共通道、公共活动场所、地下室等重点部位的管理，督促受委托的专业服务机构加强对消防、电梯等专业设施设备的维修养护，及时消除安全隐患。”

近年来，各大省市也相继出台《关于开展物业服务企业管理区域内消防安全隐患排查整治的通知》、《转发省消防工作联席会议关于切实加强当前火灾防控工作的通知》等政策督促物业加强消防设施维保工作。

《2019年安全生产工作要点》政策解读如下：

1:健全物联网管理体系，落实安全生产责任

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制》和《安全生产责任体系实施细则》，加强县区党委和政府对安全生产工作的领导，推动县、镇党政领导干部安全生产责任制全面落实。

针对物业管理安全生产工作的特点和规律，加强组织领导，明确职责分工，建立健全安全生产防范体系和管理制度，完善安全生产责任制度，有效防范安全生产事故发生。督促企业认真贯彻执行安全生产有关法律法规，切实履行企业安全生产主体责任，完善安全生产责任制度，将安全生产责任落实到实处。

2:加强教育培训，切实提高安全防范意识

物业主管部门和物业管理行业协会要抓好物业从业人员安全生产学习宣传教育培训工作，每年要有不少于一次安全培训教育活动，全面提高从业人员安全素质，保证从业人员具备必要的安全生产知识，达到应知应会，熟知有关安全生产规章制度和操作规程，掌握安全操作技能；要切实强化应急预案演练，确保从业人员具备基本安全防范技能，从容应对各类突发事件。

每次培训或演练要有记录可查，将培训记录用图片或书面材料的形式存档。同时，各物业企业要在小区内通过张贴挂图、挂横幅、案例通报等多种形式，加强对小区业主的安全宣传教育，普及安全施工、用电、用火和逃生自救常识，提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备，提高业主的安全防范意识，各物业小区都应在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等内容。

3:加强安全生产预防机制建设

全面推进双重预防机制建设。从企业、行业两个层面全面推动安全风险分级管控和隐患排查治理，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境和管理体系方面存在的安全风险，绘制区域安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，划定“红、橙、黄、蓝”安全风险等级标识，并建立风险管控措施及责任清单；

推动安全风险分级分类管理，要使风险分布和管控措施做到领导清楚、主管部门清楚、所在镇办清楚、企业清楚、车间清楚、班组清楚、岗位员工清楚；建设功能齐全、互联互通、资源共享、安全可靠的安全生产隐患排查治理信息系统。

4:化科技兴安，加快安全监管信息化建设

充分利用大数据、云计算、物联网等信息技术，加快安全监管信息化建设和推广应用。在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域大力推进“机械化换人、自动化减人”，扩大机器人在危险场所、危险岗位、危险工序的应用。强化“两客一危”等重点车辆动态监控系统管理，鼓励应用防碰撞等技术装备。

针对政府、企业，围绕基础设施、支撑平台、基础应用、数据融合、运维“五大体系”搭建整体框架，综合利用无线传感、云计算、GIS地图、大数据等技术，通过消防主机检测系统、电气会检测系统、消防水系统监测系统、可视化监管中心，实时检检测建筑设施设备，自动预警，实现消防隐患早发现、早识别、早处理，应急调度中心即时联动。打造智慧消防一级平台，依托调度指挥、火灾防控、管理训练、权利监管的战略规划，打造数字消防。

5:强化应急救援管理

坚持“生命至上、科学救援”理念，以落实“十个体系建设”为抓手，以应急管理平台建设为载体，积极推进应急资源整合和信息共享，拓展队伍建设，强化协调联动，切实提升应急救援专业能力。

强化“一案三制”、救援队伍、物资保障、应急平台、科技支撑等五大体系架构，以提高预防和处置能力为重点，强化资源整合，强化专业应急救援队伍，强化应急演练，夯实应急救援基础，筑牢安全生产最后一道防线。