中国网财经12月9日讯(记者 梁冀)12月8日至9日，由《中国企业家》杂志主办的“2019(第十八届)中国企业领袖年会”在北京举行，会议以“决胜2020”为主题，就数字化转型、人工智能、产业互联网及制造强国和精准扶贫等主题展开讨论，国务院发展研究中心党组书记马建堂、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆和格力电器董明珠、新希望集团刘永好等嘉宾和企业家一起回答了“怎么看、怎么干”的问题。
黄奇帆在会上表示，在40年的改革开放历程中，中国在各方面都取得了伟大的成就，但依然存在两个短板，一是金融业的开放，二是服务贸易的开放。
黄奇帆指出，在中国当前近200万亿的工业、商贸业和工商产业的资产中，外资企业资产占30%；而在中国200万亿的金融资产中，外资金融机构只占1.8%；这个数据表明中国工商产业的开放度是比较彻底的，而金融业的开放度则是缩手缩脚的、有限度的。
这种“限度”表现在三个方面：一是有许多金融领域外资准入前有不同的待遇，不允许进入；二是在一些准入的领域，外资可以办银行、证券、保险，但是股权比例受限制；三是允许登记的法人执照、营业范围受限，未享有国民待遇。总之，由于这些总体上开放但具体层面又有很多束缚的状况，使得外资金融机构发展不到位。
黄奇帆指出，自去年4月至今年10月，中国已经先后出台了64条非常具体的金融业开放措施。随着这些措施逐步开始实施，外资金融机构的比重可能从现在的1.8%增加到10%甚至18%。这将给中国金融业带来多方面的好处：一是注入几百亿、几千亿美元的注册资本或运行的资本；二是通过“与狼共舞”让国内金融机构学习外资金融机构的技术、管理经验，提高业务水平和跨国管理能力。从这个意义上讲，让更多的外资金融机构进入中国，对于中美贸易摩擦，对于国际上可能的贸易战、金融战，将起到一个“你中有我、我中有你”的很好的防范作用。
在提及服务贸易短板时，黄奇帆表示，去年我国服务贸易出口约为2000亿美元，进口约为5000亿美元，有3000亿美元的逆差；货物贸易40000亿美元，顺差约4000亿美元。两者叠加，整个中国进出口贸易，包括服务贸易、货物贸易其实只有1000亿美元的顺差。且 中国服务贸易以劳动密集型为主，在2000亿美元的服务贸易出口中相当一部分是旅游业，而在5000亿美元的服务贸易进口中，大部分是资本密集型的、资源密集型的、知识密集型的，是高附加值型的，这也进一步说明中国服务贸易是一个短板。
针对服务贸易这一短板，黄奇帆指出，自由贸易试验区将成为破解之道。自由贸易试验区不仅覆盖了以前新区、特区、经济开发区的所有开放政策，而且还在探索新的“六大自由”——贸易自由、投资自由、货币金融的自由、物流仓储流量的自由、国际人士就业的自由以及数字经济贸易的自由。他强调，自由贸易区要搞的营商环境不是简单的高效审批，而是要达到WTO的营商环境要求和国家同国家之间的FTA，也就是八个方面的营商环境——准入前国民待遇、负面清单管理、知识产权保护、生态环境保护、劳动权利保护、同等国民待遇、数字贸易，还有不搞各种各样不规范的政府财政补贴。
黄奇帆表示，中国的进出口，中国的改革开放，进一步开放的高度、深度和广度就在金融开放和服务贸易开放的过程中，就在我们自由贸易试验区的探索中，我相信我们国家今年大规模推行的这两项开放制度，一定会帮助中国的改革开放取得更重大的成就。
( 编辑：梁冀 )
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