广东省社科院刘伟：五条路径助力湾区打造区域协同创新共同体

12月4日，“从湾区走向世界”2019粤港澳大湾区科技创新高峰论坛在深圳顺利举行。粤港澳大湾区作为中国经济转型升级的前沿阵地，如何发挥好带头作用，探索出湾区企业发展新路径，是此次论坛聚焦讨论的话题之一。

图为广东省社会科学院国际问题研究所所长 刘伟

对此，广东省社会科学院国际问题研究所所长刘伟在出席论坛时谈到，就目前的情况来看，粤港澳大湾区发展有以下几个路径是值得大家去关注的。

第1个方面，目前粤港澳大湾区正在建设国家级的大科学装置，我们可以把大科学装置发展成为一个大湾区面向世界的凝聚全球的科学家来进行研发，并且推进产业化的一个很好的平台。

第2个方面，大湾区要搞一个多学科的交叉的实验研究室，这个领域很多，包括人工智能跟生物科技的融合，包括自动驾驶和未来的一些心理学知识的融合等，这种多综合的实验室可以把香港的优势、国际的优势和深圳的优势以及广州的优势都整合起来，这种交叉科学的发展是代表未来创新的一个重要的方向。

第3个方面，大湾区很重要的一点就是平台型的企业特别多，平台型的企业随着产业融合慢慢发展到最后，它形成了一些能够凝聚大量的人流、物流、信息流这样的企业，平台型企业能够成为所有为它们配套的中小企业的一个创新的驱动力，并且能够解决这些比较小的个体的产业化问题，这样的一个创新共同体就比较有市场的生存能力。

第4个方面，这一种创新的路径还是要形成一种具有国际化导向的创新共同体，所以我们要通过产业标准的一种东西，让更多的包括一带一路的国家参加进来。这样的一个创新共同体形成之后，整个大湾区的产业和国际的影响力都会形成。

第5个方面，产学研的融合到了目前这个阶段，已经到了一个数字化的创新时代。我们要充分用好网络数字创新，这是一个创新共同体创新链变革的新的阶段，整个供应链在整个大湾区来说，进入了3.0的版本，就是数字时代，它远远的超过港口时代和以前的航空时代。也就说大湾区的产业升级已经从原来的跟随世界的潮流，慢慢的可能会走向那一种引领世界潮流的阶段。

无论是打造大科学装置研发平台，还是搞多学科交叉实验室，亦或是发挥大平台企业的带动作用，充分利用数字创新时代创建具有国际影响力的创新共同体才是湾区协同发展的最终目的。那么，什么是创新共同体，如何打造，有哪些前提和路径。刘伟在论坛上分享了他的一些思考和观点。（以下内容系刘伟演讲实录摘选）

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湾区拥有众多创新资源和条件

粤港澳大湾区的战略地位是建设一个具有全球影响力的国际创新中心，在这样一个时点，我们可以看到粤港澳大湾区具有很多创新资源和创新条件。大湾区包括港澳，高校和创新的企业，尤其是有4.3万家国家级的高新企业。这一创新动力是全球其他地区所不具有的。另外，港澳的高校尤其是香港高校在深圳地区有72个科研机构，广东省主要科研经费每年投入有2500亿，在GDP的占比达到了2.65%，这为建设一个全球的创新中心打下基础。

在粤港澳建设科技创新走廊当中需要协同，从北面广州到松山湖到深圳再到香港，这一创新走廊有一个很好的创新要素的窗帘，在香港具有世界的科技资讯以及知识IP的引进，到了深圳有设计和创新的产业化前沿，到了东莞又是科技制造业的基地，到了广州是一个面向国内很宏大的高科技产品的销售中心。这个产业链的协同是我们具有全球性竞争力的基础。

5方面整合助湾区打造创新共同体

这个中心如何成为创新共同体，在湾区产业尤其是信息产业高度发展的基础上，到了5G时代，湾区产业有4个趋势，首先它是一个设计提升。大家都知道深圳要建设设计之都，设计的提升和文化的赋能，包括人工智能的发展以及未来经营的平台，这4方面趋势都为大湾区整个产业发展和创新协同提供全新的方位。

在这样的基础上要建设这样一个创新共同体，我们可以看到它需要5个方面的整合和协作，一方面是业务链的协作，二是人才互动，三是资源整合，四是利益分享，五是资讯互通。

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构建区域共同体需要关注几个前提

开放型的区域共同体构建时需要关注几个前提：高水平知识产权的保护，产业链与创新链的协作以及人员流动便利化。大湾区的通行率已经非常高，在广深之间的跨城就业的人口有几十万，广佛同城之后每天人员流动也超过20万。人员充分流动使创新互动非常便利化。

作为创新共同体的前提来说，还有更深刻的要素，市场的一体化。包括三个城市（粤港澳）之间市场壁垒如何打通，规则的协同，既包括知识产权的保护也包括产业标准的协同，比如说数字化支付，电子支付的标准，还包括未来的无线通讯、运营等方面的管理标准和规格。对于底层来看创新是深层次的要求，对于文化的认同对三地是至关重要的。

三地共同体创新路径的比较可以这样看，开放协作，这种开放不是人员流动，而是端口开放和标准开放以及开放平台的搭建上具有更大的逻辑性。在规则共建的过程中可以看到港澳地区加入了很多国际科技组织，国内的科技组织或者是科技协会的发展之间能够产生很好的互动，这个区域就在大湾区进行了兼容。利益的共享在建设中是最大的难点也是未来需要突破的地方。创新共同体的利益除了风险投资这方面的合作中，未来会有更多超越经济利益的创新合作。

湾区创新合作并不局限于产学研

目前大湾区的创新合作并不一定局限于原来的产学研合作，更重要是我们有了很好的抓手，大科学装置目前在大湾区有6个成熟的大科学装置，正在建的有3个。目前整个大科学装置在全中国的密度排到第二。比如说东莞的三点中子原，广州天河计算机以及深圳的基因库，这些大的科学装置能够带动全球的科学家合作。我们有前沿的交叉研究平台，还有科技成果的产业转化以及香港大量的科技成果，由于各方面成本的限制来到深圳和湾区内发展。产业园的转化和平台的建设是大湾区一直做得比较好的强项。现在有一个比较大的政策方面的突破就是前海、横琴、南沙作为创新推动实验区和自贸区政策相结合，可以提供更加国际化的营商环境。

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平台型企业会成为创新的推动器

还有一个可以跟大家探讨的是在座来的都是企业界的精英，可以看到越来越多平台型企业会成为创新的推动器，平台型企业既包括像华为、腾讯这样的大科技企业，也包括中国移动、高铁和航空公司这样的大企业。平台型的大企业会成为创新链的集成，能够让更多的创新资源围绕一个目标推进。在未来大湾区这5个路径分别对应的是创新的基础，创新的平台、创新的机制乃至创新产业化的路径，跟平台型公司的合作是创新成功的有力保证。

大湾区走出创新新路径

大湾区的创新路径和长三角有什么不同？长三角的创新走的路径是从文化认同为基础走向规则协同再走向利益共享，而粤港澳大湾区的创新共同体的构建已经有比较好的市场模式的利益共享，但是需要走向文化认同，最后要走向规则的协同。因为它代表着中国走向世界，代表中国的创新力走向世界的过程中需要和世界的规则对接，创新的对接中发挥出不可替代的作用。这是我们跟其他区域创新共同体形成中所不同的。

在这个过程中，我们要注意预防一些建设创新共同体的问题。大湾区的共同体有一个特点就是开放吸收，但是不能停留在低端的消化而要有深层次的创新，这样一个创新的综合可以说是大湾区将来能够代表中国参与世界竞争的很鲜明的特征。