管好“小家”,成就大家!张店党建引领+居民自治打开社区治理新局面

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  依靠“自治家园”,没有难办的事儿

  临近岁末,淄博市张店区车站街道兴东社区61岁的社区失独老人王湘博,想把家里好好收拾一下。兴东社区自治委成员周雪艳通过走访了解到需求后,当天就形成居民自治实事清单并上报。随后,车站街道“以点扩面”,很快便统一为辖区28户失独家庭集中购买一次家政服务。

  

  张店区作为淄博市的主城区,东部老旧社区多、基础设施薄弱。而老旧小区普遍存在生活环境脏乱差、安全隐患突出等问题,如何破解管理瓶颈,是张店区一直在思考的难题。

  

  从2019年初开始,张店区在车站街道探索推行“自治家园”社区治理模式,坚持党建引领,联合区域化党建和公益组织,从社区环境提升、社区服务升级和社区设施改造等方面入手,对包括路面坑洼、井盖缺失、单元灯不亮、扯线晾衣、蜘蛛网遍布等居民提出的“自治项目”,随时进行处理,逐步实现社区建设、综合治理、民生服务的“共治共享”,形成政府治理与居民自治的良性互动,为基层民主自治打下坚实的群众基础。

  

  位于兴西社区的万福家园小区,就是居民自治先行先试的缩影。

  万福家园小区建成时间久远,基础设施落后,居民对小区环境意见大,不交物业费的现象时有发生。物业推脱收不齐物业费、没有资金,社区制定的解决办法总有居民不满意,导致出现“没人管、不愿管、管不了”的恶性循环。

  

  今年11月,兴西社区探索推行居民自治,很快便选举了14名单元代表,组成居民协调委员会,定期召开协调会,将小区的现状与问题向居民通报。居民协调委员会对停车位规划、消防通道扩建、绿化补植、广场升级、一楼庭院扩建等问题进行协商,各成员对方案制定、资金来源、后续维护提出自己的想法,达成初步一致后,再进场施工社区治理打开了新局面。

  “采取‘自治家园’模式后,吸收热心居民和辖区共建单位参与,商量与居民切身相关的事,解决原来难以协调的问题,将重心从上级要我怎么办转化到居民希望怎么办上来,这也是我们在工作重心方面的探索。”车站街道办事处主任乔兵说。

  居民“吹哨” 社区“报到”

  “老李,今天又来打球了?”“是啊,你又来跳舞啦!”在车站街道新时代文明实践分中心,社区居民或载歌载舞,或挥毫泼墨,一片欢声笑语。

  相比现在的肯定和认可,一年前,居民还是颇有怨言。原来,分中心原址是一处废旧垃圾中转站,特别是到了夏天,气味刺鼻,严重影响周边居民生活。

  

  “社区自治委成员汇总居民意见,纳入社区‘自治家园’项目,由办事处统一协调,拆除了垃圾中转站,又投资300余万元改建文明实践分中心,居民有了活动的好去处。”新华社区党委书记李冲介绍。

  今年以来,张店区对各镇、街道新时代文明实践站建设进行每月定期调度,按照“讲、评、帮、乐、庆”类别对各文明实践站活动开展等情况记录定期查看。目前,张店区成立新时代文明实践分中心1个,新时代文明实践站92个,核心实践室72个,室外文明实践场所47处,家风馆2处。

  

  “在服务中注重紧贴群众需求,精心设计志愿服务项目,通过‘群众点单、政府派单、志愿者接单’形式广泛开展文明实践活动,精准对接老百姓需求。”张店区委宣传部副部长郭学东说。

  用小资金撬动大项目

  为激发居民参与社区治理活力,车站街道为每个社区划拨自治家园专项基金,结合党组织服务群众经费和共建单位包办项目等形式,用小资金撬动大项目。

  “像‘免费维修更换单元楼道灯’项目,只要居民出公用电费,社区免费维修更换单元楼道灯具,从而解决了邻里之间的小矛盾,不让这些小事情影响到群众的生活环境。”乔兵介绍道,“不去计较资金的投入产出,而是用居民的小投入换来舒适环境的大回报,引导居民参与到公共事务中来,这也是增强群众获得感、满意感的实践。”

  居民自治化解了邻里矛盾、解决了社区难题,社区推行服务项目提升了老人获得感和幸福感……一系列积极探索和生动实践,让曾经的老小区通过居民自治解决家门口的事,大家的事大家商量着办。

  “我们坚持党建引领,逐步探索将‘自上而下的灌输式’服务变为‘自下而上的需求式’满足,从老百姓身边切口小、见效快的治理创新,解决居民身边烦心事,让社会治理的触角更深、效果更显著。”张店区委组织部部长江贵军说。

  (大众日报客户端记者 刘磊 通讯员 杨静 冯萍 报道)

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