深晚荐读 | 深圳全方位助力百色河池脱贫攻坚

" 结对帮扶 " 共挑重担 深圳全方位助力百色河池脱贫攻坚

聚焦 " 两不愁三保障 " 突出问题，确保农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障

今年，脱贫攻坚进入攻坚拔寨的关键期。到 2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。根据中央决策部署和广东省委省政府统筹安排，2016 年 9 月以来，深圳市与广西百色、河池两市建立对口帮扶关系，探索最有效的扶贫方式，深圳一直在路上。

结对帮扶是以先进带动后进、优势带领劣势的一种优势群体帮助扶持相对弱势群体的形式和手段。自开展对口帮扶工作，深圳聚焦 " 两不愁三保障 " 突出问题，积极构筑 " 县区结对、街镇结对、村村结对、村企结对 " 的 " 四级结对 " 网络。日前，深圳晚报特派广西记者到百色、河池深入走访，探寻深圳与百色、河池两地如何在结对帮扶工作中发挥各自优势，走出一条全面、精准、系统的帮扶之路。

结对帮扶助贫困群众实现 " 安居梦 "

" 安居 " 是 " 乐业 " 之本，" 搬新家、住好房 " 是很多贫困村民一生的梦想。深晚记者走访发现，目前广西百色、河池两市不少贫困户仍住在年久失修的瓦木房里，住房存在很大的安全隐患。切实解决农村困难群众的住房安全问题，让贫困群众实现安居梦，一直都是深圳与百色、河池三地扶贫力量的着力点和突破口。

河池市都安瑶族自治县保安乡上镇村弄邓屯全屯 30 家贫困户共 125 人，贫困发生率高达 85.7%，属深度贫困屯。弄邓屯村民韦建华夫妇常年在海南打工，每人每天收入 50 元左右，除了维持生计还要供两个女儿上学。近两年，两个女儿先后考上大学，姐妹俩一周的生活费就要 400 元，韦建华夫妇生活更加窘迫。这也是他们一直无法改善生活条件的主要原因。

家家有本难念的经，弄邓屯每个贫困户的致贫原因也不尽相同。有的是因为疾病、离婚、丧偶等原因丧失劳动力，有的是因为孩子太多负担太重，有的则是因为儿女不孝家中只剩老人 " 因为听不懂普通话也看不懂汉字，很多屯里的瑶族村民都不愿搬去安置点，自己又没有能力建造新房。" 上镇村第一书记郭京告诉深晚记者。

▲都安县贫困户住房原貌。上镇村第一书记郭京 摄

2018 年 6 月，宝安区福永街道凤凰股份合作公司与上镇村开展结对帮扶，经过实地考察，决定提供帮扶资金 200 万元，用于弄邓屯集中危房改造，一次性为 18 户 104 名建档立卡贫困户解决住房问题。

今年 6 月，宝安福永 · 都安保安弄邓凤凰安置小区竣工验收。深晚记者走在弄邓屯崭新马路上，3 排两层高的房子坐落在马路一旁，抬头望去，房子上方一排 " 广东帮扶盛世襄盛举，危房改造新居暖新人 " 的鲜明大字映入眼帘。" 听说新房子可以住了，我们特意回来新居入伙，很感谢深圳，让我们住进新房子。" 韦建华脸上洋溢着幸福的笑容。

与弄邓屯情况相似，河池市大化瑶族自治县七百弄乡弄合村弄确屯、弄防屯距离县城 93 公里，农业基础条件差、发展空间狭小、群众增收条件单一。2018 年，宝安区西乡街道出资 158 万元精准帮扶该村 21 户实施危房改造及住房立面装修。

▲大化县弄确屯贫困户现在住的房子。

据深圳市宝安区驻县干部、都安县委常委、副县长饶诚进透露，" 都安县‘集中危改’项目是河池市贫困县的首次探索。" 饶诚进曾徒步上山走访调研，了解情况后心生灵感，为当地 " 量身打造 " 提出 " 集中危改 " 措施，以 " 统一设计、统一施工、统一分配 " 的方式，让当地百姓集中在一个地方统一安置，探索打造瑶族新农村危改的小样板。

在百色、河池，像弄邓屯、弄合村这样群山环绕的村和屯仍有很多，道路交通极不便利，屯里有些老人甚至从未走出大山。除了保障住房安全，道路交通、公共服务、供水安全这些民生基础设施建设与村民生活息息相关，也非常重要。为此，深圳调动和发挥基层社区、社会组织、企业的力量，大力开展结对帮扶工作，找准方向和着力点，加快补齐民生基础设施建设。

田林县是百色市最大的一个县，相当于三个深圳的面积，属于典型的老、少、边、山、穷、苦地区，是石漠化片区县，当地山多崎岖，土地贫瘠，深山地区严重缺水。2019 年，光明区增加了光明街道与潞城瑶族乡、马田街道与者苗乡、公明街道与六隆镇结对帮扶，实现光明区街道一级结对帮扶全覆盖，并推动光明区 7 批次 101 人次到百色市田林县结对帮扶乡镇及贫困村开展考察调研工作，向结对帮扶乡镇及贫困村捐赠帮扶资金 459.53 万元，资金全部用以实施道路硬化、村级基本公共服务设施、饮水工程等惠民项目。

无论是福永街道在弄邓屯的集中危改，还是光明区街道一级结对帮扶改善贫困村民生基础设施，这都仅是深圳对口帮扶百色、河池一个缩影。

今年 11 月 12 日，广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社率广西党政代表团一行，来到福永街道怀德社区潘氏宗祠前，听取宝安区结对帮扶工作汇报，并参加了深圳对口百色、河池市贫困村结对帮扶签约仪式。" 村村结对 " 的帮扶方式，激励了深圳更多的基层力量积极参与脱贫攻坚，担当作为，主动把深圳所能与百色、河池所需紧密结合起来，全方位、立体式推进帮扶工作，进一步夯实受援地发展基础，创新驱动内生动力。

据了解，深圳今年安排街道、社区、企业、社会组织等和广西百色、河池两市 780 个贫困村结对帮扶，对于新增结对的 595 个贫困村，深圳给每个村安排 10 万元的社会帮扶资金，各结对单位重点围绕危房改造、饮水安全、桥梁建设等项目以及产业发展、消费扶贫等开展实质性的结对帮扶工作，多方形成 " 合力 "，共同挑起扶贫重担。会上，鹿心社对深圳对口百色、河池市贫困村结对帮扶工作大加肯定。

▲都安县危房改造项目：宝安福永 · 都安宝安弄邓凤凰安置小区。

扶贫先扶智，深圳教育结对帮扶点亮求学路

百色、河池是广西喀斯特地形地貌主要分布地区，两市辖区内多个极度贫困地区基础教育水平曾经十分落后，大山里的孩子要想到乡镇上学往往要走数小时的崎岖山路。校园狭小、教室危旧、食堂简陋、宿舍拥挤、设备短缺、饮水困难这是部分贫困山区学校的真实写照。扶贫先扶智，治贫先治愚，完善教育精准资助体系，保障贫困山区学生接受良好教育，帮助贫困家庭拔掉穷根，是深圳对口帮扶百色、河池的重点工作。

深圳宝安红星小学与都安县下坳镇易地扶贫搬迁安置新区相邻，为扶贫安置新区孩子就近上学提供了保障。红星小学由宝安区政府全资援建，援助资金 1740 万元，于 2017 年 12 月动工，2018 年 9 月 3 日开始招生办学。从开始的 12 个班 600 多名学生到今年 9 月的 19 个班 896 名学生，学校的发展大大出乎了所有人的意料。据校长龙飞鸿介绍，学校现有的 896 名学生中有 595 人来自易地扶贫搬迁安置新区，建档立卡贫困生 632 人，有效缓解了当地适龄儿童入学难问题。

▲深圳宝安红星小学学生在操场做课间操。

大化民族新城 · 深圳小学则是粤桂扶贫协作援建项目，其中深圳市援助资金 1943.5 万元，宝安区援助资金 315.52 万元。该项目从 2017 年 4 月开工建设，2018 年 8 月竣工。如今，崭新的学校校园环境优美，宽敞大气，教学设施设备先进、齐全，是大化县最好的学校，在校生达到了 1940 人。" 教育是扶贫助困的治本之策，办好教育既解决了贫困家庭当前的教育问题，更是阻断贫困代际传递的一条根本途径。" 深圳市宝安区驻县干部、大化县委常委、副县长王军表示。

随着各地教育资源不断地投入，山区的教育硬件条件得到了显著改善，但 " 漂亮的学校 " 背后却是师资匮乏、管理薄弱的尴尬和无奈。为缓解这一问题，深圳依托自身教育资源优势，组织社会力量安排 165 个学校与百色、河池两市 149 个学校结对，通过校与校之间的结对帮扶，进行教育资源、师资队伍的交流互助，支持当地教育事业的发展。

" 我们的婚期早就定好了，但我老婆也是教师，对我来支教很理解很支持。" 今年 9 月下旬，宝安区海港小学的数学教师陈智勇请假回深圳完婚，随后又马不停蹄赶回大化县江南乡中心小学继续上课。海港小学与中心小学两校今年 5 月开始携手结对，陈智勇则是海港小学前往大化支教的 " 第一人 "，目前在中心小学担任五年级 2019~2020 学年的数学教师。学生水平严重参差不齐，刚到学校的他完全不知如何开展教学。每逢周五下午，学校的学生和教师都回了家，偌大的学校只剩陈智勇一人，安静得让人感到害怕。" 我到底能为山区的孩子们做些什么？" 陈智勇不禁陷入沉思。

▲陈智勇在中心小学上课。

通过一段时间观察以及课后的交流，陈智勇慢慢 " 找到感觉 "，开始 " 嫁接 " 海港小学的特色自主作业做法给孩子们，给孩子们进行分组，并推选出小组长在校领导的支持下，陈智勇还开始为教师们开设讲座，主动承担公开课、教研课，和当地教师一起评课、一起研究课题，一起分享在教学过程中遇到的难题困惑，用自己的实际行动带动着身边的教师。

像陈智勇这样来自深圳的支教教师换了一批又一批，但支教接力的事业却从未间断过。石岩公学的 58 岁教师周亦平，她带上已经退休的爱人一起在七百弄乡实验学校支教，尽自己所能改变家乡教育落后的现状；海旺中学的回族教师马天麟，连续两年主动请缨到三只羊中学支教，只因忘不了孩子们那双渴望知识的双眼；太子湾学校的音乐教师梁琪，不远千里支教留守儿童，当看到大化县民族新城 · 深圳小学的孩子们在寒冷的早冬依然穿着短衣短裤，她不禁流下热泪，多方联系为孩子们募捐衣服这些支教教师从特区到山区，改变的是时空上的距离，不改的是教育者的初心。

用 " 深圳担当 " 托起山区百姓 " 健康梦 "

斩 " 穷根 " 也要治 " 病根 "。因病致贫、因病返贫是导致农村人口贫困的主要原因之一。对口扶贫协作开展以来，深圳组织安排 71 个医院与两市 84 个医院开展结对帮扶，一批又一批的深圳医疗专家，驻扎在广西百色河池，开展义诊、治疗、巡回医疗等活动，为患者提供骨外科、呼吸内科、康复医学、中医、心血管内科、外科、儿科、眼科等诊疗咨询服务，让当地百姓 " 大病不出县 "，患者打心里高兴。

" 这里哪个科室薄弱，我们就派相应科室的专家过来，第四批 7 个帮扶医生中有一个博士后、三个博士，这都是我们医院的骨干力量。" 都安县人民医院副院长张寿斌告诉深晚记者。宝安区人民医院与都安县人民医院携手结对以来，除了捐赠医疗设备，还安排医生到都安县人民医院开展医疗对口帮扶工作，张寿斌也是其中一员，" 来了之后通过一对一、手把手的方式对当地医务人员进行指导，提升他们的业务能力，一些没有的科室我们一起组建起来。"

▲张寿斌（左三）在都安人民医院进行教学查房。

据张寿斌透露，今年 4 月，宝安区人民医院呼吸内科医生赵宇在都安帮扶时遇到交通意外，导致左眼 " 玻璃体后脱离 "，视物出现明显黑影，仅回深圳治疗一周就返回都安投入帮扶工作。赵宇在都安县人民医院主要负责带动科室发展支气管技术，由于技术难度大，为了等待医疗设备到位，保证当地医生能实际掌握技术，本来半年挂职期已满的她，不惜耽搁治疗眼睛的时间，主动申请延期 2 个月，手把手地教，如今科室医生已基本具备独立操作的能力。回深圳后，赵宇依然心系瑶乡，在微信群指导当地医生解决各种疑难杂症。

" 与深圳不一样，这边的病人主要以老人和幼儿为主。" 大化县人民医院挂职副院长李春华告诉深晚记者。来自宝安区第二人民医院（集团）总医院的儿科医生邓永洪在大化县人民医院帮扶，" 这里的工作量比在宝安大很多，我刚来的时候，当地的有些医生都无法独立完成手术。" 邓永洪多次在凌晨被叫回病房参与抢救工作，经常忙完的时候，窗外的公鸡已经开始打鸣。" 通过不断给他们鼓励和信心，如今很多手术，他们科室已可以独立完成了。"

这些来自深圳的 " 白衣天使 "，来了以后为当地医院填补了很多空白，有些人虽然已经回深，但他们的医疗技术却永远留了下来，与当地的医生共同托起山区百姓 " 健康梦 "。" 在深圳医疗单位的支援帮助下，我们的整体医疗水平、医院管理理念、人才梯队建设、重点专科发展和医院品牌形象均得到了较大提高，医院综合实力大幅提升。" 大化县人民医院医务科科长覃浩权表示。

在百色、河池自然条件恶劣的贫困山区，贫困老人多、留守儿童多、孤寡残障多，容易发生贫困代际传递，影响脱贫攻坚大局。在提高贫困群众身体健康的基础上，让贫困群众走出心理上的 " 贫困 " 同样不容忽视。

▲大化宝安社工下乡开展关爱留守儿童活动。

对此，宝安区民政局成立大化县宝安区驻大化社工服务站，从宝安派驻 3 名骨干社工，当地聘请 4 名社工，组成 7 人社工服务队，开展形式多样的、内容新颖的关爱儿童、关爱老人、关爱残障等社工扶贫，为大山的孩子们带去满满 " 圳 " 能量，也为脱贫攻坚、社会长期稳定建立了可复制、可推广的 " 宝安社工扶贫模式 "。

深圳晚报特派广西记者 邱志东 陈晓银

图片除署名外均由深圳晚报记者 邱志东 陈晓银 摄