温州苍南:政府征地不付款,土地却被招拍挂

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  近年来,各地都在大力开发旅游景区,但其间也是出现了各种各样的乱象。在温州苍南,地方政府因为弄虚作假,致使海口沙滩景区的开发打造陷入了困顿。

  

  海口沙滩位于苍南县东部,三面环山,东南临海,是一处风景宜人的休闲场所。2012年,苍南县为了打造旅游产业,决定征收海口沙滩地块土地。这次开发共需征收金乡镇下辖的海口村、珠梅岭村和坑东村共计23亩左右的集体土地。当年7月,苍南县征地事务所与三地的村委会签订了《征收土地补偿安置协议》。8月,相关手续上报审批,拿到了省政府的征收批文。

  档案资料显示,在征收土地款发放环节,海口村、珠梅岭村和坑东村事后均向苍南县国土局出具了证明,表示征收土地款已收到,并发放到户。同时,三个村子还开出了征收土地款已入账的收据,加盖了公章。

  

  

  

  然而,记者在当地采访时却被告知,村里至今没有收到任何补偿款,也没有出具过相关证明材料。时任珠梅岭村村主任孙汝艺:

  “

  记者:13年的时候,你们村里有没给镇里报告,说我们收到土地补偿款,并且已经分配到户?

  孙汝艺:没有。

  记者:你们村里盖公章那份材料我也给你看了,你确认你们当时没有盖过这个公章是吧?

  孙汝艺:对。

  记者:当时公章是放你们村里还是怎样?

  孙汝艺:公章平时是有镇社区经常性的收回。有一段时间,我记得所有公章都放社区的,由社区保管。

  记者:那收据你清不清楚?

  孙汝艺:不知道。

  ”

  法律规定,征收农村集体土地,应当依照土地管理法的相关规定取得征地批准文件,并依法对被征地农村集体经济组织进行补偿。地方人民政府在组织实施征地的过程中,虽然取得了征地批准文件,但未依法完成征地补偿工作的,不能认定土地所有权已由集体所有转为国有。换句话说,征地款是否足额发放到位直接决定着涉事地块的土地所有权归属。

  据了解,当年负责实施征地工作的是苍南县金乡镇政府,打款的也是金乡镇政府。记者找到金乡镇政府,提出查看当年的征收土地款发放手续,涉及的镇三资代理中心负责人林振步和财政所负责人江新月拒绝了记者的要求。

  资料显示,当年政府对征收地块还曾进行过招拍挂出让,而按照规定,实施招拍挂的土地必须是国有土地。

  

  照此看来,征地款应该是发放到位了。那么,村民所说没有见到一分钱的征地款又是怎么回事呢?究竟谁在造假呢?

  采访中,炎亭镇副镇长王调向记者证实,当年政府是通过出具虚假证明材料进行了土地出让。当初的设想是,用土地出让金支付征收土地款。让人始料不及的是,招拍挂最终流拍,土地款也就无法支付了。

  “

  王调:当时是这样的,征地补偿款要打进来先,土地招拍挂以后,我这个钱再给你。

  记者:那就是说,先开了这么一个收据,但钱没打到村里面?

  王调:对。

  记者:那这个收据是个假的喽?

  王调:我刚才跟你讲的就这个意思嘛。

  记者:那也就是说,征收的手续我们当时是往上报了,钱是一分钱没打?

  王调:对。

  记者:那人家村里是不同意喽?

  王调:所以说,这个找我是没有用的,这是当时政府的问题。

  ”

  王调认为,弄虚作假的责任不该由某一家单位单独承担。

  “

  记者:当时像你们这么做,县里面知道吗?

  王调:肯定应该是有知道的吧。虽然镇里是实施主体在做,那业务指导还是国土部门,整体补偿,由征地事务所来处理这个事情的嘛。你后续都没走,就事论事的讲,谁也推卸不了责任。

  ”

  违反规定、弄虚作假搞开发,海口沙滩景区的打造从一开始就偏离了正轨。而由于先天不足,后续的开发打造更是困难重重、问题丛生。时至今日,海口沙滩景区的打造俨然已成了一块烫手山芋。这又是怎么回事呢?我们将继续追踪报道。

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