青岛西海岸新区铁山街道推动基层社会治理实践

今年以来，新区铁山街道按照新区工委的工作部署，认真学习“上海经验”，加强党建统领，创新基层治理模式，创新实践“枫桥经验”，扎实推进联勤共治，擦亮“把第一时间交给群众”服务品牌，全力办好百姓身边事，努力打造“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层治理格局，新区社会治理工作迈上了新台阶。

加强党建统领，推进“三治融合”。以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，实现共建共治共享。健全自治、德治、法治“三治”融合的乡村治理体系，以自治为核心，修订《村规民约》，促进民事民议、民事民办、民事民管，营造“我制定，我承诺，我签字，我执行”的良好氛围。以德治为基础，强化德治的引领作用，发挥中华优秀传统文化优势，大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥民风民俗、家训家风的教化作用，广泛宣传“最美家庭”“道德模范”“身边好人”等系列活动，使村民真真切切地感受并互相传递身边的正能量。以法治为保障，加强法治乡村建设，引导社会成员养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯，遵循法治思维、法治方式开展基层治理，进一步增强了居民的法治意识，提高了依法办事能力。

实施联勤共治，做到未病联防。实行社会治理指挥调度一轴运转、隐患排查和矛盾化解双线并行，即一条线由社会治理牵头，负责搞好事前预防，一条线由信访维稳牵头，负责搞好事后化解。在事前预防这条线上，组织街道各联动部门单位、管区、各村、各企业和专职、专业、兼职网格员，在影响社会不稳定因素、社会治理“十治”、扫黑除恶“十防”、“四项内容”整治等方面，开展拉网式排查和巡查，发现隐患及时上报处置，做到防患于未然。在事后化解这条线上，组织精兵强将负责“攻山头”、“炸碉堡”，对转交来的《问题台账》进行“销号处理”，着力解决一批群众反映强烈的热点、难点、堵点、痛点问题，有效地防止小事拖大、大事拖炸。

创新“枫桥经验”，做到已病联治。铁山街道积极推进新时代“枫桥经验”在社会治理工作中的创新发展，实施多元化解，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三种方式，在化解一般矛盾纠纷、重大矛盾纠纷和历史遗留问题的基础上，在街道专门打造“一站式”的人民满意服务窗口，探索实行指挥调度、管区协调、金牌调解、心理咨询、律师服务、法律援助、信访接待、听证说理、巡回法庭的“一站式”的联动化解工作流程，整合资源力量，综合施策化解，做到“小事不出村庄、大事不出街道、矛盾问题不上交”，全力化解社会矛盾、破解发展难题、维护社会稳定。

突出“第一时间”，真情服务群众。“把第一时间交给群众”是铁山街道2005年首创的群众工作品牌。为进一步擦亮这一服务品牌，及时准确把握群众诉求，畅通民意诉求渠道，第一时间办好百姓身边事，铁山街道引导机关干部眼睛向下、脚步向下、重心向下，构建常态化下访机制，及时发现、采集、整理群众诉求，推动民情在一线掌握、矛盾在一线化解、感情在一线融合。通过擦亮和落实“把第一时间交给群众”的服务品牌，做到“第一时间回应、第一时间介入、第一时间处置、第一时间答复、第一时间督查”，让百姓实实在在地感受到党委政府的工作温度和为民情怀，真正把百姓身边的小事当作大事，实现“服务在基层拓展、矛盾在基层化解、民心在基层凝聚”的目标。（通讯员 崔启昌 孟祥飞）