越南2020年推行公务员、事业单位合同制:中国各省的进度并不一致

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  作为世界上人口最多的两个社会主义国家,中华人民共和国、越南社会主义共和国都有着公务员、事业单位两种国家性质的“员工”。中国、越南两国也都面临着公务员、事业单位员工改制的任务。

  2019年,根据越南的新法案,将要推行公务员的合同制,将从2020年7月1日结束(大部分)公务员的终身制,但是部分贫苦地区保留事业单位做的编制。

  中国和越南都在进行公务员和事业单位的改革,越南的改革首先对准了“增量”,然而中国的公务员的体量其实已经非常大,只改革增量、不改革存量的方式对于中国显然是不够的。此外中国各省的公务员改制的进度也并不一致。

  越南的《干部、公务员法与公立职工法若干条文修订与补充法》

  越南国会已经通过了《干部、公务员法与公立职工法若干条文修订与补充法》,这也是涉及到公务员改革的一个事情。

  

  越南国会正式通过公务员

  越南与中国类似,也有公务员、事业单位,它们都属于“吃国家饭”“铁饭碗”的代表,越南的新的公务员条理,属于一个一刀切的条例,2020年7月1日就是这个时间节点。

  对于越南来说,在时间节点之后的公务员,只能签订有期限合同制,不能再签订无期限的编制合同。这与中国公务员合同制、聘用制的改革方案类似。

  值得注意的是,越南的公务员条例,也有着几个的例外:

  2020年7月1日之前签约的员工,依然可以是无限期的铁饭碗;调任为公共非营业单位的的干部、公务员不受影响,还能保留身份;贫苦地区仍然保留公立事业单位职工编制

  

  越南的公务员

  

  越南的公务员

  越南提升国际竞争力的需要

  越南社会主义共和国是一个发展中的人口大国,其中主要的实力来自于人口红利,众多的人口为越南提供了众多的劳动力,也让越南成为了紧随中国之后的“世界工厂”。

  

  越南公务员、事业单位的改革,本身的目标也很简单,减少社会的冗余,进一步提升劳动力。从方式上来说,也只是不再签署无限期的合同,而对既有的无限期合同公务员,尚且没有改变,总体来说,还是一种比较温和的改革。

  

  中国公务员、事业单位的合同制、聘任制情况

  中国公务员、事业单位也在进行着合同制、聘任制的改革,中国与越南情况不同,中国实在体量太大,因此全国改革的节奏、方式都不一样。有一些试点省份,已经走在了全国的前列。

  

  例如,中国辽宁省已经通过了一些改革方案:省直事业单位转企改制,已经撤销了59家事业单位,这种改革的势头已经深入到了事业单位,比公务员更进了一步。

  

  中国各省的情况不一样,社会经济发展变化也大,因此中国并不是像越南那样进行一刀切,而是分省进行试点。总体来说,公务员、事业单位不再是铁饭碗,需要依靠实力进行上岗,这已经是中越两国的一个共识。

  

  下面是中国依然存在的公务员全国考试,在中国社会当中,这种公务员的“国考”在某些地方,还算是比较热门的。

  

  毫无疑问,作为世界上的两大社会主义人口大国,中国和越南的公务员、事业单位改革都已经属于必然的路径,两国的大目标类似,只是具体的节奏并不相同。

  中国公务员体系已经比较完整,因此像越南那样只改变增量, 不改变存量,其实对于中国公务员改制的影响并不大,因此中国的公务员改革,大概率会向存量进行改革,这也是与越南不太相同的一点。

  单选 你认为中国公务员改革的最佳方式是什么?

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