聚焦265项年度重点任务 成德眉资协同发展越来越紧密

为加快同城化发展，成都全面对接德阳、眉山、资阳三市，积极探索成德眉资同城化发展新路径、新模式，联合制定五年行动计划和项目表，聚焦265项年度重点任务，协同推进重大事项、重点项目、重要政策落地落实，一批具有标志性、示范性、带动性的合作项目（事项）有序推进。

构建市域化

高效一体交通体系

区域一体化发展，基础设施同城化先行。聚焦“同城同网”目标，成都不断强化与三市基础设施规划衔接，协同推进立体综合交通互联互通项目建设，共推共构轨道上的都市圈和一体运营的公交网，联通水平明显提升。

成德眉资轨道交通体系加快构建，高速路网不断加密，公交服务一体化进程加快。成贵高铁成宜段通车运行，成自宜高铁全线开工，成南达万高铁年底前有望开工，成德S11线、成眉S5线、成资S3线等一批市域铁路初步纳入《成都平原城市群轨道交通规划》近期规划线路并启动前期工作；成资渝高速、成都经济区环线高速加快建设，成乐高速、成绵高速扩容项目和天府新区至邛崃高速开工在即，天府新区经眉山至乐山高速公路有序开展前期工作。天府大道北延线、城市东西轴线（东段）等城际快速通道项目开工建设，红星路南延线仁寿段预计今年底基本形成通车能力。

动车公交化运营改造稳步推进，成都至德眉资三市日开行动车分别达到40、25、23对，初步形成成都与三市主城区间30分钟轨道通勤圈，开通3条跨城际公交，日均客流超过1万人次，天府通率先在成都与资阳实现跨区域多场景应用，成都、德阳、眉山三地公共交通支付互通互惠已于10月底进入测试运行阶段，成德眉资四市公共交通互通互惠将在年内实现，市民持天府通卡到成德眉资四市可通刷当地公交、地铁，并同享当地乘车优惠政策。

构建错位协同产业生态圈

加快产业协作共兴

11月19日，2019环成都经济圈新经济成德专场活动在德阳举行。在此次活动中，成都市新经济发展委员会与德阳市科学技术局签署框架合作协议，双方将建立信息共享渠道，推动两地市场与资源开放互通，共同发布城市机会清单，共建共享新经济企业服务平台，推动两地新经济智库交流，推动两地创意经济协同发展。

成德眉资协同化发展，产业协作是“重头戏”。发挥成都龙头作用和三市特色优势，依托东部新区、天府新区和金青新大港区建设，协同打造成资临空经济产业带、成眉高新技术产业带、成德临港经济产业带，产业链、创新链、供应链、价值链协作不断深入。

其中，成德产业协作发展方面，设立“成都中欧班列德阳基地”和“蓉欧+东盟国际班列德阳基地”，推动成都中阳物流在德阳设立办事处，德阳-成都-钦州港海铁联运班列常态化运营，发运货物2500标箱，出口货值超过6000万美元，成都国际班列省内货源占比突破60%；19个成都企业投资产业项目落地德阳，成德工业园（凯州新城）实现产值90.1亿元，增长26.7%；成眉产业协作发展方面，天府新区成眉片区确定6个领域重点合作任务，在视高合作共建高新技术转化和试验基地完成初步选址；成资产业协作发展方面，成都空港新城与资阳临空经济区确定16项重点合作任务，初步建立起协同招商及招商项目流转机制，两地企业零部件产品分别进入成都一汽大众、吉利沃尔沃、资阳南骏汽车、资阳机车供应链，新希望六和、华西德康、成都正大等6个成都企业在资阳布局生猪、水产、水果基地。

此外，成都还强化与三市对外开放领域衔接，协同建设自贸试验区，积极推广复制成都建设自贸区经验，德阳、眉山、资阳中国（四川）自由贸易试验区协同改革先行区成功获批并加快建设；吸引亚马逊国际创新中心、联合国开发计划署可持续发展创新示范项目等40余家国际知名机构和企业入驻中德、中法、中韩、中意、新川国别合作园区和“中国-欧洲中心”暨“一带一路交往中心”等开放平台。

推动优质教育医疗卫生等

优质服务资源共建共享

11月21日，资阳市人民政府和四川大学华西医院签订第二轮合作办医协议。根据协议，四川大学华西医院将继续领办资阳市第一人民医院，并将其建成功能齐全、服务一流、管理现代、群众满意的区域医疗中心。

双方还将合作构建“华西-资阳”分级协同医疗联合体，打通社区服务中心/乡镇卫生院-县级医院-市级医院-华西医院之间的分级诊疗和双向转诊通道。

成都与三市打破行政区划限制，共同探索推动基本公共服务均等化，推动优质教育、医疗、卫生等优质服务资源共建共享。在教育领域，牵头制定《加快成德眉资教育同城化发展实施方案》，成都教育“八大共享平台”延伸服务三市，石室祥云、七中网校等优质教育资源辐射德眉资三市，惠及118个班级、5551名学生，成都30余所学校与三市学校开展“校对校”结对发展。

社保服务同城化进程加快。率先成立成都国际医疗消费中心保障战略联盟，1249家医疗机构开通异地就医结算，5062家零售药店开通异地药店刷卡购药……异地社保卡服务、省内养老保险待遇领取资格认证实现同城化，医保异地就医服务、数据共享业务、基金监管协查等合作不断深入。

今年11月21日，成都市民政局、财政局分别会同德阳、眉山、资阳四地的财政、民政部门出台《关于社会化养老机构收住成都市中心城区户籍老年人享受成都服务性床位补贴实施意见的通知》。今后，凡是德阳、眉山、资阳的民办养老机构接收成都中心城区户籍老人入住，可享受到成都市提供的每人每月150元的服务性床位补贴。

本报记者 杨彩华