党建引领社区治理 | “4G300”行动 让村庄致富

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  虽然“舞月荷花景区”里的荷塘正在休眠,但是它盛夏时分接天莲叶无穷碧的景象并不难想象。

  

  
夏季,盛花期的一阵阵荷花清香随风拂来,香透了荷塘边上的一排排民居——荷风久居。

  

  2017年,荷风久居交房,当年春节,村民们在这个古朴大方的新房里面度过了一个热闹美满的新年。搬进新居的这两年,舞月荷花的名声越来越响。2019年夏季荷花盛开时,乡村旅游达到高峰,单日来访游客量过万,车辆上千。尖山村变成了首批省级“四好村”,打造的1000余亩“舞月荷花”,将“土地撂荒村”变为“荷花旅游致富村”。

  

  多元化基层治理模式

  激发群众主动性

  尖山村村委会主任肖道彬表示,煎茶街道将尖山村作为深化基层治理改革的试点村,通过率先实施“4G300”多元化基层治理体系,积极发挥基层党组织核心作用,搭建合作共治平台、引导群众主动参与、孵化社会组织介入,营造多元治理新格局,并在实践中初显成效。

  到底何为“4G300”?

  

  “4G”是指在新村建设、景区管理、新居管理的过程中,以核心领治、群众自治、院落微治、社会共治4大主体参与治理的多元化基层治理模式,激发群众参与的积极性和主动性。

  “300”则是力争公共服务、党风政风行风、文明指数测评满意度均向100%看齐。

  “可以理解为4G是一种方法,300是我们的目标。”煎茶街道相关负责人表示,该基层治理体系的核心就在于通过变治理为服务的理念,以问题为导向,以规范化、制度化和法治化为方向,发挥基层干部能动作用,激发群众参与自治主动性,以此促进农村基层治理规范化、现代化、效率化。

  

  如今,尖山村村民们凭着土地入股景区,平均每户每年获得2000元保底分红;

  荷花专业合作社入荷花基地产业股,每年获得50万元集体经济收益;

  新村居住点为“荷风久居”,每户群众平均两套房,一套居住,一套出租……

  街道还给予新开办农家乐的农户3万-5万元政策鼓励。

  这里在2016年被评为省级“四好村”。已经入住“荷风久居”的村民周大姐说,现在自己也不外出打工了,在村里谋了一份保洁的工作,等夏天来了,因为家就在荷塘第一排,自己还可以开个小卖部做点小生意。

  回想起“荷风久居”新村安置点建设

  肖道彬表示

  ▼

  主要通过全面拓展群众自治,激发群众参与动能这举措。“我们成立了民主议事、自主发展、社会治理、公共服务四个中心,深化群众自治功能。”创新“1+5T”模式,引导群众成立“美丽新村”自主改造委员会和规划、招商、改造、分配、监管等5个工作团队(Team),新村建设过程由群众自主决策、自主招标、自主分配和自我监督,充分体现群众自主作用。“安置房外墙砖用什么材质、颜色,村民们去了砖厂,现场进行对比后亲自确定;户型怎么设计等都是经过了群众的自主决策,2017年10月18日,党的十九大胜利召开这天,尖山村首个安置小区“荷风久居”分新房了,分配新房的办法是村民自己决定的方式——抓阄!”

  肖道彬回忆说

  ▼

  “现在我们正在加快推进美丽新村2期的建设,今年5月开始动工,预计2020年5月完成分房,除此之外荷风久居微治理空间也取得了不错的成效。”

  这些成效

  见证乡村蜕变

  
1

  微治理空间升级传统卫生室功能

  亲眼见证了尖山村蜕变的肖道彬口中的“微治理空间”位于煎茶街道尖山村9组“舞月荷花”风景区,建筑面积150平方米,“2017年启动建设,在2018年投入使用,目前能够辐射服务人口3739人。”微治空间集健康医疗、文化休闲为一体,在健康医疗同时既能享受亲子娱乐也能体验安闲舒适,升级了村卫生室的传统功能。

  

  一楼是“荷花党支部”的活动阵地以及亲子互动区和群众阅览室,“这是我们党员学习阵地,同时也是党建文化活动室,增强了基层党员的凝聚力和战斗力,提升了基层党员素质,加强了党群关系。”肖道彬说到,平时荷风久居院委会在这里开始开展各项工作,村民们也喜欢把孩子带到亲子活动区来,这个不大的悠闲娱乐场地经常充满着欢声笑语。

  来到二楼,这里是一个卫生室,又名煎茶养老禅院“西荷禅室”。以禅文化为特色,治未病为目标,以传统中医为特色,开展针灸、理疗、推拿等中医适宜技术,村民林永彬说,现在看病可以来这很方便,“卫生站的家庭医生很好,特别负责。”工作人员介绍,二楼卫生站以家庭医生为依托开展健康教育、老年人健康管理、慢性病患者健康管理等国家基本公共卫生服务项目,2019年被评为“市级示范村级卫生站”。

  三楼的休闲体验区,将打造成为药材种植体验区,让当地群众认识中药,关注中医,传承中医药文化。

  

  2

  荷花微党校发挥基层战斗堡垒作用

  目前尖山村通过实施“4G300”基层治理模式,进一步提升了党组织的组织力,盘活了社会资源,激发了群众活力,基层多元主体参与治理的组合优势逐渐显现。

  

  自试点以来,成功解决多个民生问题,除了造1000余亩“舞月荷花”景区,将“土地撂荒村”变为“荷花旅游致富村”。同时改变了基层治理中普遍存在的干部包办多、群众参与少的“保姆式”治理现状,将“干部包办村”变为“群众自治示范村”。在党建引领方面,还创建了荷花微党校、廉政文化教育示范基地等一批特色教育品牌,将“文化空壳村”变为“廉洁文化亮点村”。

  
▲尖山村荷花微党校里正在学习的年轻人(据成都日报)

  在村里的最高处,荷花微党校就顺山势建在这里。尖山村通过全面深化核心领治,提升党组织引领能力。依托头雁孵化、党员提升、先锋传导、责任监评4个工作室,在后备干部孵化、党组织班子能力提升、党员正能量传播、党风廉政建设监督评议等领域全面升级,进一步夯实了基层战斗堡垒作用。在“舞月荷花”景区打造中,坚持把党支部建在产业链上,创新“1+4+N”(1个村党委+荷花专业合作社、荷花党支部、公司、荷花微党校+N个农户)发展机制,充分发挥了党建引领作用。据悉,荷花微党校以“党性+廉洁培训”为主题,结合地域特征,定期开展廉洁教育培训、廉洁文化培训,着力打造“廉洁”主题微党校。现已开展廉洁培训12期培训450人次,接待省内外交流学习团队50余次。

  3

  院落微治+社会共治
营建良好社会氛围

  尖山村还通过全面拓展院落微治,创新基层治理单元。成立了10个院落委员会,设“政策宣讲、民情收集、民怨化解、平安守护”四个驿站,选出29个院落委员会成员,专门收集民情、民怨,开展政策宣讲和矛盾化解工作。自院落委员会成立以来,共排查各类矛盾纠纷72件,调解67件。

  

  在拓展社会共治,激活社会各方资源方面,大力引入孵化关爱性、产业型、培训型、评价型社会组织,目前已引入社会组织4家,孵化本土农业专合组织1家,成立自组织6个,引导社会组织、自组织全面参与发展治理工作,重点为儿童、老人等特殊群体提供专业服务,全年开展各类活动40余次,积极与企业党组织开展结对共建活动,营造了共建共治共享的良好氛围。

  记者 : 钟劼霓
摄影:钟劼霓、侯涛 部分图源:成都日报 编辑:林倩君 *转载请注明来源
*为保证画面质量请勿裁剪图片

  

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