推动基层治理现代化 乐山探索建立县域政治生态评价体系

本报讯（记者陈松刘若辰）如何推动基层治理现代化？今年以来，乐山市按照《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求，在全省范围内率先探索建立县域政治生态动态监测预警和年度综合评价“两个体系”。11月29日，记者从乐山市纪委监委获悉，该系统自今年7月上线运行以来，截至目前已收录研判30类指标690条数据，推动整改解决了涉及党风、政风、社风等方面问题52个。

乐山市政治生态动态监测预警体系充分运用“互联网+”，对该市所辖11个县（市、区）的政治生态状况进行实时监测和动态预警。为实现精准画像，乐山市着眼于推动各类监督有机贯通、相互协调，将分散在纪检监察、组织、宣传、政法、信访、财政、审计等16个市级相关部门的日常监督数据信息提取归类，围绕全面从严治党、以人民为中心和经济社会发展形成3个一级指标，进而细化分解为21个二级指标和30个三级指标。

30个三级指标颇具针对性。以全面从严治党中的二级指标“巡视巡察”为例，其下仅有巡视巡察反馈问题整改落实情况这一项三级指标。“涉及巡视巡察的指标很多，而反馈问题整改落实情况如何，能直观反映出地方党委‘四个意识’树得牢不牢。”乐山市纪委副书记、市监委副主任廖敏介绍。“同时，动态监测预警体系相应设置指标权重和评价规则，对各监测点每季度上传的数据自动换算打分，以绿、蓝、黄、红四色热力地图展现各地政治生态变化，按季度为各区县开具政治生态‘诊断书’，督促问题整改处置。”

乐山市县域政治生态“两个体系”除了以“数据把脉+问题把脉”开展动态监测，还将通过“平时成绩+期末成绩”进行年度综合评价。综合评价结果纳入目标绩效考核，评价为“差”的，将由市委主要领导对区县党委负责人提醒谈话，若连续两年评价为“差”，还将依规依纪依法进行问责。

乐山县域政治生态动态监测预警体系运行以来，已对该市11个县（市、区）74项监测指标扣分，对8个县（市、区）4类指标发布预警10次，全部反馈给相关县（市、区）党委点对点整改。仅通过市扶贫开发局监测点，就对脱贫攻坚信访交办件办理较慢的4个区县发布预警，推动解决贫困群众生产生活问题19个。省纪委监委研究室相关负责人表示，乐山市围绕县域政治生态构建动态监测预警、年度综合评价“两个体系”，在强化日常监督方面进行了有益探索，经验值得学习借鉴。