党建引领社区治理|“四连心”延续幸福社区密码

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  在红豆家园小区,一片片金黄的银杏叶迎着微风飒飒作响。连心亭下,几位嬢嬢边择菜边闲聊,小广场上的孩子欣喜地追着落叶嬉笑打闹。

  

  2015年,高饭店村实施整体拆迁;2018年1月,全街道5个村(社区)共4000余人入住红豆家园。红豆家园是天府新区成立后自主自建的第一批新安置小区,规划占地100亩,有住宅2508套、商铺两万余平方米。

  近年来,万安街道高饭店村按照党建引领城乡社区发展治理部署,始终保持党群干群同心同向,探索创新“四个连心”治理模式,实现了“拆得快、安得稳、管得好、活力强”的发展治理目标。

  组织连心

  党建引领+群众自治

  「突然停电了怎么办?煤气坏了怎么办?邻里闹别扭吵架怎么办?」

  “这些都可以给楼栋长打电话。”卢兵是红豆家园小区第一院落主任,也是一栋的楼栋长,平日里,楼道的卫生、安全以及一栋居民的日常生活问题都归他负责,除了解决硬件设施问题外,楼栋长也要分管邻里家长里短。“楼栋组长24小时全天候为居民排忧解难。”

  在社区发展治理过程中,高饭店村充分发挥治理党建“定盘星”、党组织“主心骨”作用。

  建强组织堡垒,合理调整院落规模,建立高饭店村党委1个+党支部4个+党小组8个的组织体系,实现了党的组织全覆盖;

  搭建院委会+楼栋小组,同步运行监事会+议事协商会,党员带领群众管理自己的事情。

  因此,在高饭店村

  不仅是村党支部发挥“引领者”的作用

  居民、社会力量都有参与

  具体是怎么做的呢

  ▼

  引领群众兴规矩。 党组织通过自下而上和自上而下,反复征求意见,几易其稿,最终形成居民高度认同、简单实用的《红豆家园小区自治章程》,促使村级事务与小区管理制度无缝对接,实现了整个小区都没有一户擅自安装防护栏、人车分流井然有序的高度自治。

  

  激发居民主人翁意识。推行“入户有台账+问题有清单+解决有回声+销号有承诺”的走访制度,建立若干微信群,针对群众普遍关心的房屋是否设计合理、质量如何、进度咋样、怎样安置等问题,发动群众自发组建监督小分队,每月与设计、施工单位召开碰头会。创造了新区安置入住“1天分房、2天拿钥匙”的最短时间,实现了和谐安置、零信访、零纠纷。

  利益连心

  享受权利+履行义务

  「每年年底的分红大会是高饭店村居民最开心的时刻之一,每个人可以拿到一百到两百元不等的分红红包。钱虽不多,但对于高饭店村的每一个居民来说,却是一份暖心的福利。」

  

  近年来

  高饭店村一直坚持权利义务对等

  将推动社区发展

  与实现群众充分就业

  贯穿于社区发展治理全过程

  “社区的发展治理,需要源源不断地注入‘资源’。但资源,不是政府和外部力量对社区的无条件‘馈赠”,而是应该成为撬动社区治理、居民参与共治共享以及社会多方力量联动的支点。”

  ——

  高饭店村相关负责人

  2015年

  成立成都高红企业管理服务公司

  承接辖区下清土地管理

  和企业管理服务

  2018年

  成立成都红高物业管理服务有限公司

  全面承接小区物业

  两家集体企业的诞生

  赋予了社区自我造血功能

  同时推动社区居民充分就业

  ▼

  社区公司承接的小区绿化、清洁等业务所需劳务人员均在入住居民中招募;

  主动与辖区万华地产、在建地铁施工单位等签订空岗报告协议;

  因地制宜发展家政服务、居家养老、电器维修、住房维修等服务性就业岗位。

  截至目前高红公司已经分了四次福利,红高公司发放一次。今年公司预计总收入约40余万元;采取结对共建方式链接到5家单位,其中1家承诺每年捐赠发展基金不低于5万元,两家企业自愿出资33万元认养小区绿地。

  “有付出才又收获”,高饭店村将集体收益分配、社保名额确定等问题纳入居民公约,并就房屋装修、房屋租赁、车辆停放等作了明确规定,促使群众在享受权利的同时自觉接受管理,参与小区共建共治。

  享受权利+履行义务,利益连心的发展治理逻辑,成为高饭店延续幸福的密码。

  服务连心

  群众需求+资源利用

  「在红豆家园小区4栋、5栋的底楼,分别有一处“日间照料中心”,专门为小区的老人提供照料服务。凡是小区的留守老人,均可获得“日间照料中心”免费服务;小区其他老人如有需要,只需花一点成本费,就能享受该中心的各种便利。」

  近年来,高饭店村以社区营造为主线,入住前将有就业愿望的居民组织起来,定向到周边商业楼盘、安置小区跟岗锻炼,聘请专家上门讲座,通过近半年实习经验总结,形成一套自身实用的物业管理制度体系。

  “红豆家园的居民以前大多靠务农为生,虽然分到新房后财产有所升值,但是很多家庭仍然负担不了私立幼儿园费用。因此,红豆家园小区在规划之初就把孩子上学问题考虑进去,目的是让每个孩子都能读得起幼儿园。”

  ——

  高饭店村相关负责人

  考虑到居民的消费

  学习、就业等需求 高饭店社区统一小区商铺业态 ▼

  推行“分片规划、定向招商、统一店招”模式,严格把控业态,增设菜市场和便民群宴点,成功引进1所幼儿园及30家商业,并主动对接新区公交公司开通两条公交路线。

  依托现有经济适用房公共资源,建立群众之家、志愿者之家,打造集健身房、音乐舞蹈室、手工艺坊、书房、暮夕茶坊、四点半课堂等多功能于一体的党群活动中心,让居民的生活越来越有滋有味。

  

  文化连心

  文化传承+时代精神

  以前的高饭店村,是一个典型的乡土社会——安土重迁、民风淳朴、邻里互助、鸡犬相闻。随着村民陆续搬入红豆家园小区,如何留住乡愁,一直是万安街道思考的问题。

  为了留住乡愁

  延续和谐的邻里关系

  他们这样做

  ▼

  红豆家园小区在每一栋楼的架空层打造相应的文化载体,设立社区荣誉、乡愁记忆、粗粮节文化、孝道文化等板块,用“生活”“童趣”“运动”“纪念”“信仰”“夕阳”“传承”等主题将高饭店村以前的村容村貌展现出来。既满足村民的怀旧诉求,又方便子孙了解父辈祖辈的生活环境及村子的历史故事,起到文化传承作用。

  

  ▲高饭店村举办“万安家宴”

  高饭店村还依托“一中心两家”,先后开展“我们的节日”、百姓故事会等群众喜闻乐见的活动12次,群众参与5000人次。比如重阳节期间“走邻里情、集百家米、记百家恩”的敬老活动,通过一家一户上门集大米300余斤,承办群宴112席,最后将剩米200余斤全部送给敬老院,收到了良好的反响。

  小区发展基金、志愿者商户联盟、积分与兑换体系等社区治理的新路径,让高饭店村的生活更加有滋有味。

  记者/摄影:郑晓凤 编辑:刘锐 *转载请注明来源
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