山东聊城:违建强拆欲速则不达,超七成行政机关败诉案涉征地拆迁

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  2019年11月28日,聊通社小编从早安聊城获悉,日前聊城举办了市、县、乡镇三级行政机关工作人员旁听庭审观摩活动,40多个执法部门行业、500多名行政机关负责人,总计近千人参加,实现了全市执法部门机关和全市执法科室全覆盖,活动参与范围之广,旁听人数之多,重视程度之高,在聊城市尚属首次。

  

  在全市行政机关工作人员旁听庭审观摩活动中,相关人员观摩了聊城市的一起行政案件审理全过程,并通过市中级人民法院一名副院长对该案的点评讲解,现场接受了一堂生动而深刻的法治教育课。

  

  村民在村里分配的宅基地上建设了房屋,当地镇政府认为是违法建筑并实施了强制拆除。但该案件的核心问题是,行政机关实施拆违是否遵守了法定程序。庭审中,作为一审被告、二审上诉人的许营镇政府围绕法庭归纳的几个焦点问题,从被强拆房屋是否是违法建筑、是否具有强拆职权、强拆行为是否符合法定程序等充分表达了意见,作为出庭负责人的镇长也认真倾听被上诉人的诉求,积极发言,起到了积极应诉的作用。

  

  据悉,近年来,随着聊城市城市框架的不断扩大,旧城区改造、大外环工程等重点工程项目建设不断展开,征地拆迁、拆违拆临以及引发的行政案件大幅度增加,占全部受理案件的60%以上,征地拆迁案也成为行政机关败诉的主要领域。自今年以来,聊城市征地拆迁类案件行政机关败诉比例占全部行政机关败诉案件的70.13%。

  

  结合本次庭审观摩的案例及近几年聊城全市行政案件的审理状况,负责这次讲解点评的名副院长提出一些建议。他说,要正确处理行政效率和执法程序的关系,欲速则不达。如过分追求行政效率,忽视行政程序的规范作用,公共利益和个人利益就可能难以得到有效保障,影响社会稳定。在这起观摩的案件中,村民的房屋作为违法建筑确实应该拆除,但行政强制法对强制拆除的程序有明确的规定,须严格遵守。如不遵守法定程序实施强拆,一旦引发纠纷,法院亦会判决行政机关败诉。

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