呵护绿水青山 县域经济高质量发展的洪雅经验

导语：

四川洪雅，属中亚热带湿润气候，气候温和、湿润，舒适宜人。幅员1896平方公里，总人口35万。境内有大小河流330条，属成都平原经济区，是“世界双遗产”峨眉山核心区域、大成都旅游经济增长极辐射区。

多年努力，春华秋实。洪雅，这个藏在祖国西南蜀地的国家生态县，因为多年来的矢志不渝坚持绿色发展，特别是在2019年一路高歌猛进，在呵护绿水青山、促进县域经济高质量发展、引领朝阳产业新风尚等方面创造了洪雅经验、探索了洪雅路径、树立了洪雅标准。

呵护绿水青山

今年5月的北京世界园艺博览会，一不小心被央视曝光了一项“黑科技”——竹钢。它是产自洪雅的一种新型建筑材料。作为竹钢主要原材料的慈竹，在洪雅随处可见，全县在地面积达30万亩。竹钢产品，低碳环保，强度可与钢材媲美，而且韧性更好，可做成任意造型，给设计师和热爱生活的人们带来无限想象空间。

这是生态与科技相逢的奇迹，是洪雅呵护绿水青山，践行“绿水青山就是金山银山”的生动缩影。

洪雅人世代与山水相伴，自然对绿水青山情有独钟。从1953年成立洪雅县国有林场开始，一代代洪雅人专注于建设和保护林竹资源。

2017年以来，以壮士断腕、刮骨疗伤的勇气，退电还水，退矿还林，关停拆除瓦屋山、周公河自然保护区水电站46个，占全省关停水电站的50%，关闭矿山14家、矿硐52个。

经过不懈努力，全县森林面积达200万余亩，森林覆盖率超过71%，负氧离子平均浓度达国家Ⅰ级标准，横穿全境的青衣江水常年达二类水质。“国家级生态示范区”“国家生态县”“中国生态文明奖”“中国宜居养生之都” “第二批国家农产品质量安全县” “2019年度中国国家旅游最佳生态旅游目的地”等殊荣接踵而来。联合国教科文组织“历史村镇的未来”、玉屏山国际长板速降公开赛、中国健步走大赛等高端会节活动在洪雅召开。

洪雅县在全省率先出台了首个县域森林康养产业规划，成立了全国首个康养产业发展局，统筹推进生态文明建设、发展森林康养产业。洪雅探索考核康养产值、康养增加值、两山转化率等指标，出台了《洪雅县生态文明建设目标评价考核办法》《洪雅县党政领导干部生态环境保护实绩考核办法》。该县的“指挥棒”——考核，尤其注重生态文明建设，考核指标占20%以上，将考核结果作为乡镇、部门党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。

2018年，生态环境部公布第二批“国家生态文明建设示范市县”，洪雅成功入选——这也是继2016年获得首届“中国生态文明奖”后，洪雅再次蝉联殊荣。当年，在中国生态文明论坛南宁年会上，国家生态环境部部长李干杰这样评价：“洪雅探索实行绿色GDP考核，为山区县生态文明建设提供了样板。”

促进县域经济高质量发展

绿水青山，是洪雅的福祉。近年来，洪雅县坚持“突出国际、强化高端、壮大产业”，充分利用生态优势发展特色产业，全面建设“国际康养度假旅游目的地”，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山。

“一方水土养一方人”。洪雅优产度强，食材地道，农林产品丰富，口碑远扬。例如藤椒、茶叶。

“一树椒”香飘海内外。洪雅是“中国藤椒之乡”。今年有一部很火的电影《中国机长》，里面有句台词常绕耳畔“四川8633，成都呼叫”。“四川8633”是四川航空公司的，而川航就与洪雅的藤椒企业“幺麻子”公司有合作，公司定期为川航提供藤椒味航空食品。洪雅产品不仅与国内公司合作，藤椒，这个川菜中的精灵目前正走上国际舞台。央视有个广告是“藤椒味肯德基、藤椒麻香翅”。其产品中的调味品就是用洪雅藤椒加工出来的。

“一片叶”富裕一方人。洪雅茶叶也很“硬核”。在地面积28万亩，省级万亩茶叶核心示范区6个，有机茶基地12800亩。雅雨露有机茶叶基地获得欧盟和日本有机认证，“峨雅红”红茶荣获国际茶业博览会红茶类金奖，“雅茶”被授予“中国最佳生态茶园品牌”，“洪雅绿茶”获得国家农产品地理标志产品。今年10月，在第十五届中国茶叶经济年会上，洪雅荣获“2019中国十大生态产茶县”“2019年度全国100强产茶县”。

新兴产业闻“风”而来。优良的生态环境，不仅造就了优良的生态食品，也吸引着新兴产业不远千里而来。生态，直接转化为了企业经济价值，间接成为洪雅重要的生产要素。一些依托良好生态环境才能兴办的企业，如智能光电、智能终端、物联网无线通信模块等项目纷纷入驻。

洪雅空气洁净度高，PM10仅为54.3μg/m、PM2.5为35.9 μg/m。洪雅一家手机屏幕生产企业，配备了1000级净化车间，企业负责人介绍，在同标准、同设备的情况下，企业在洪雅生产的产品合格率高于其他地区生产的，每年光是节约空气净化成本就达数万元。而且，因滤芯更换周期长了，每年还会减少因停产检修保养而造成的损失。

该县一家药品生产企业，生产过程中需要对中药原材料脱水处理。为保证药品清洁，在其他地区这一环节只能在室内烘烤，而在洪雅可以放心的在室外晾晒。这一细微变化为企业实实在在的节约了一大笔生产成本。

洪雅空气湿度适中。区域内，湿度在45%—67%之间，没有北方干燥，也不会像南方一样潮湿。县内有一家为华为公司配套生产光配线产品的企业。该企业负责人认为，空气太干燥，容易产生静电导致产品报废，湿度过高又容易让精密设备受潮。洪雅的湿度正好处在合适的范围，所以企业选择洪雅建生产线。

而该县另一工业企业的老总则感慨：“在洪雅，我们每年有11个月都不需要使用加湿或除湿设备”。

洪雅年均16.8℃的适宜温度，也让一些特殊企业尝到甜头。该县一生产物联网通信模块的企业就是其中之一。该企业总经理坦言，在洪雅，企业的常温库一年也就一个多月的时间需要开空调，在这里真正实现了常温保存。

据该县相关部门统计，今年前三个季度，该县经济实现稳步增长。全县GDP实现99.41亿元，增长7.6%。全社会固定资产投资增长10.7%，排名全市第2。一产增加值增长3.3%，排名全市第1;规上工业增加值增长8.4%;三产增加值增长9%;地方一般公共预算增长19.4%，排名全市第1。

趁着良好发展势头，当前，该县正举全县之力，紧盯工作重点，采取切实可行的举措攻坚克难，全力推进“天府旅游名县、全面启动农产品主产区先进县”两个创建。

引领朝阳产业新风尚

依托绿水青山独特优势，发展康养旅游成为洪雅发展的首选。从2004年开始，洪雅开始大力创建生态县，发展旅游业。10多年过去，康养旅游成为洪雅的支柱产业。2018年，洪雅旅游总收入达84.5亿元，人均收入也从10多年前的几千元上升到2018年的三万多元。

不满足于常规旅游业，如今，洪雅又将目光投向高端消费人群，在全国率先发展“森林康养”，引领朝阳产业新风尚，成为首批7个全国森林康养基地试点县之一。

今年3月，国家林草局等四部门发布的《关于促进森林康养产业发展的意见》明确指出，森林康养是以森林生态环境为基础，以促进大众健康为目的，利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源，并与医学、养生学有机融合，开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动。

洪雅，森林康养独树一帜。目前，洪雅已成为全国森林旅游示范县、全国唯一的“全国森林康养标准化建设县”。县域内森林康养基地众多，业态丰富吸引游人。

——玉屏山，森林康养发源地。这里是全国首批森林康养体验基地、全国森林康养基地标准化建设示范单位。2015年在这里成功举办了“中国首届森林康养年会”，发布《玉屏山宣言》，正式宣布提出森林康养，中国森林康养从这里起步。在这里，有一个火热的词叫“三天两夜”，这是今年推出的森林康养体验套餐。“三天两夜”有一套完整的活动安排，吃生态食品，打八段锦，练太极瑜伽，露营，坐滑翔伞。玉屏山还是中国长板速降最美赛道，该赛事是IDF国际速降联盟的首个中国分站积分赛。

——瓦屋山，游憩度假目的地。瓦屋山是世界第二大桌山、国家级森林康养试点基地，被《国家地理》评为“最美桌山”。 “一树百花开，满山鸽子飞。”这里有高山杜鹃60多万亩，植物活化石珙桐30多万亩。现在，正按照瑞士施泰内尔公司策划方案，打造瓦屋山中瑞国际山地度假旅游示范区。将建设世界上最长的沿湖观景徒步线路、最具魅力的山地户外运动廊道、森林美食城、高端野奢星空主题酒店等。

——七里坪，医疗养生首选地。这里是全省森林康养国际合作示范基地，是全国首个国际抗衰老健康产业试验区，高端体验中医药理疗养生，独树森林医养一帜。这里有与美国巴克抗衰研究所、北京协和医学院、华西医院等著名医疗机构合作，成立的国家级生物技术临床转化中心、华西康养中心，开展5S健康深度体检，根据游客身体状况，量身定做运动、膳食、作息等健康生活调理方案;与国家中医药管理局科技开发交流中心合作，建设“七里坪中医养生与抗衰老产业示范基地”，推出中医治未病、温泉药浴、中医推拿理疗等康养体验项目，探索中医药养生理疗新模式;利用丰富的中药材资源和得天独厚的自然环境，修建仙草园种植名贵中药材，提供中医科普、膏药炮制、中医药膳食等中医疗养服务。此外，引进法国PVCP公司，建设七里坪太阳季度假乐园，打造“欧洲版自然迪士尼”。

(李代华 图据洪雅宣传部)