佛山发布最新住房规划:承接广深人口转移, 建立区域性住房发展协调机制

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今日(28日),佛山市住房和城乡建设局发布了关于征求《佛山市住房发展规划(2018-2022)文本(征求意见稿)》社会公众意见的公告。

  

  市住建局官网截图
原文如下

  根据省住建厅以及市政府的有关部署和工作要求,我局根据实际情况草拟了《佛山市住房发展规划(2018-2022)文本(征求意见稿)》。现向全社会公开征求意见。如有建议和意见请于2019年12月7日前以信件、电子邮件方式反馈给我局。

  通信地址:佛山市禅城区城门头西路4号佛山市住房和城乡建设局住房规划和保障科,邮编528000;

  电子邮箱:fck82309121@163.com

  附件:

  佛山市住房和城乡建设局 2019年11月28日

  意见稿中,拟定了全市住房发展目标、区域布局、用地规划和政策方向。整体来看,到2022年,佛山将新增供应商品住房58.31万套商品住房用地2467.19公顷。

  着眼佛山城市住房现状,《意见稿》认为,近年来,佛山常住人口持续净流入,住房市场供需两旺,发展势头好。但同时,伴随内外部因素急剧变化,市场监管和调节难度也加大了,需加快建立房地产长效机制。

  

  佛山市及各区2018-2022年各类住房供给计划表。

  值得一提的是,文件第34条表示:“佛山将承接广深人口转移”。

  

  这份两万多字的文件

  大致提出了以下重点内容

  
细分供给计划未来3年商品房、租赁房供应逐年递增

  按照规划,佛山将从今年开始,逐年增加商品住房和租赁住房的供应面积。规划期内新增租赁住房10.79万套,商品住房58.31万套,构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系。

  其中,今年佛山市建设各类住房总建筑面积1286.11万平方米,包括商品住房和租赁住房共计1283.41万平方米。

  2020年,佛山市建设各类住房总建筑面积1365.71万平方米,其中商品住房和租赁住房共计1335.23万平方米;筹集保障性住房30.48万平方米。当年,佛山将新增保障性住房共计9447套(户),其中公共租赁住房550套,发放租赁补贴5877户,人才住房2000套,共有产权住房1020套。

  住房建设需要土地供给保障。规划期内,佛山将供应各类住房用地2763.46公顷,其中市场化住房用地2716.17公顷,包括市场化租赁住房用地248.98公顷,商品住房用地2467.19公顷;保障性安居工程用地47.29公顷,包括公共租赁住房用地4.23公顷,人才住房用地27.59公顷,共有产权住房用地12.72公顷。

  作为全国租赁试点城市,近年来,佛山稳步推动住房租赁市场发展。截至2018年底,全市新增租赁住房3.26万套;利用集体建设用地建设租赁住房项目2宗,部分项目已动工建设。去年3月,佛山上线了住房租赁监管及交易平台,目前上线房源超过3.5万套,租赁备案1.2万套。

  

  住房用地(含保障性住房用地)区域指引示意图。

  划定中心组团包含5个区级中心及15个重点镇街

  《意见稿》根据居住用地发展建设基础和城市空间结构规划布局,结合城镇职能结构划分标准,按照“市级主中心-市级副中心区-区级中心-重点镇(街)”四个等级,将市域居住用地分为一个市级主中心,两个市级副中心,五个区级中心,以及15个重点镇(街)。

  市级主中心中心城区是市域发展主核,范围包括禅城区行政辖区、南海区桂城街道和狮山镇罗村社会管理处原罗村街道行政辖区,顺德区乐从镇行政辖区

  中心城区重点发展佛山新城、千灯湖、祖庙和禅西新城等重点地区,依托“三新一老”做强中心,成为推动全市经济社会发展的引擎。重点发展总部经济、现代商贸、金融服务、商务与科技信息、现代物流、文化创意、旅游休闲等现代服务业,打造城市高端服务功能平台,加强历史文化保护和旧城更新,提升土地利用效益和城市环境品质。

  该区域主要中心城区功能定位依托老城区改造,整合原有居住用地,建设规模较大的综合居住片区,同时建设城市服务人员和户籍中低收入家庭为主的公共租赁住房、城市更新改造拆迁安置房,新入职大学生以及人才的保障性住房和人才安居住房。

  2个市级副中心包括大良-容桂副中心和狮山副中心。大良-容桂副中心以发展现代服务业为主,重点建设顺德新城,成为市域南部的带动中心;狮山副中心以发展先进制造业为主,重点建设佛山国家高新区核心园区,打造产学研一体的高新技术产业中心,建设佛山市产业新城。

  在打造大型居住片区基础上,两大副中心都将建设公共租赁住房、城市更新改造拆迁安置房,以及保障性住房和人才安居住房。

  5个区级中心
5大区级中心包括西南、高明、大沥、西樵、北滘-陈村组团。佛山将重点建设各组团中心,提升综合服务功能,带动周边镇(街)发展。其中,大沥组团将探索利用集体土地建设租赁住房,西樵组团将结合该区域自然生态资源,打造低密度生态社区。

  15个重点镇街在上述市级主中心、副中心以及区级中心组团差异发展的基础上,佛山还将发展一批重点镇 (街),包括里水镇、乐平镇、芦苞镇、大塘镇、南山镇、白坭镇、丹灶镇、杨和镇、明城镇、更合镇、九江镇、龙江镇、勒流街道、杏坛镇、均安镇。这些地区是城乡统筹的重要载体,通过整合城乡资源,辐射带动周边村庄共同发展。

  另外,意见稿内容还包括:重点推进地铁沿线周边旧改、探索佛山特色房地产长效机制、保持地价、房价和市场预期的稳定、建立健康的住房消费市场,引导住房梯度消费等内容。

  具体到政策层面,包括优化限购、限贷政策,因地制宜、因城施策; 建立人口流动、房价、地价、租金水平、交易面积等与土地供应、金融税收和住房保障等政策工具的联动机制,做好差异化调控政策储备和风险防范预案,保持地价、房价和市场预期的稳定等。

  

  佛山电台新媒体编辑部综合发布

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