处理15人！胶州市纪委市监委公布第一批专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果

按照中央和省委、青岛市委、胶州市委在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求，由胶州市纪委市监委机关牵头，会同26个市直部门单位，聚焦15个领域，对漠视侵害群众利益问题进行集中整治，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。各部门单位认真履行专项整治主体责任，针对群众反映强烈的突出问题上下联动、整体推进整改，工作取得阶段性成效。为开门搞整治，市纪委市监委机关将分批次陆续公布整治成果，接受群众监督评判。第一批，主要会同市扶贫协作办、市教育和体育局、市卫生健康局、市医疗保障局、青岛市生态环境局胶州分局、市市场监督管理局、市民政局、市农业农村局等部门单位，公布在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题工作的成果。分别是：

1．在整治扶贫领域问题方面。扎实做好“两不愁三保障”和饮水安全“回头看”工作，逐村逐项逐人逐户开展排查，并向相关行业主管部门下达任务书，确保政策措施落实到位。成立工作专班规范产业扶贫项目管理，排查2016年以来实施的114个产业扶贫项目，同步开展2018年度财政专项扶贫资金绩效评价反馈问题整改工作。结合扶贫领域腐败和作风问题专项整治，在全市范围内开展扶贫领域问题整改“回头看”，共梳理整改问题44项，已完成整改42项。市纪检监察机关将整治形式主义、官僚主义与深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理相结合，聚焦扶贫领域“贯彻落实上级安排部署态度不坚决、工作不扎实；搞虚假脱贫、数字脱贫、被动脱贫；帮扶措施不精准”等７大类典型问题，开展了为期2个月的形式主义、官僚主义问题专项检查。截至目前，共查处扶贫领域腐败和作风问题8起、处理15人、党纪政务处分12人，切实为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

２．在整治教育领域问题方面。扎实做好控辍保学工作，劝返复学学生21名，对负有责任的家长进行批评教育，对相关学校责令限期整改，严格落实校长控辍保学“第一责任人”职责。提高民办普通高中录取计划，试点综合高中办学，将普高招生人数从2018年的4400人提高到2019年的6762人。着力解决秋季学期家庭经济困难新生入学问题，帮助高等教育阶段264名家庭经济困难学生通过“绿色通道”入学，缓交学费、住宿费涉及金额229.8万元。向市财政申请专款以每生每小时2元标准为小学生免费提供课后校内托管服务，现参与学生34259人，占总数的54.9%。评选“师德标兵”100名，组织全市9245名教师签订《自觉抵制有偿补课承诺书》，开展防治教师有偿补课问卷调查，发放调查问卷8000余份，在治理有偿补课、净化教育行风上持续发力。

３．在整治医疗卫生领域问题方面。升级医疗信息化系统，建立胶州市医疗保险住院监管平台，通过人脸识别验证患者身份，强化医保基金使用监管；增加合理用药、重复检验、重复检查、重复用药系统，完善处方点评功能模块，规范处方行为。对医院的大型设备检查、手术开展、非报销范围内药品提前告知、患者及家属意见征求、价格公示、一日清单制度执行等环节进行检查，对不按规定收费、重复收费、夸大病情引导收费等问题开展明察暗访。强化执法监督，规范执业行为，共对全市189家单位进行了医疗乱象专项监督检查，对9家未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医学诊疗活动单位立案处罚，对1名非法行医行为人给予严厉处罚。严肃查处定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题，暂停医保服务协议5家，解除医保服务协议2家，追回医保基金11912.16元，对涉事人员依规依纪依法严肃追究责任。

４．在整治生态环保领域问题方面。保障市民饮用水安全，整治全市集中式饮用水水源地环境保护问题4个。开展2019年秋冬涉气重点行业工业企业整治行动，对全市所有喷涂、塑料制品、挂胶手套、商砼等产生大气污染物的企业分批次进行整治，对重点无组织排放企业组织安装PM10、PM2.5在线检测设施并联网运行，整体提升企业的环保生产水平。常态化开展淘汰燃煤锅炉工作，集中清理并彻底淘汰小燃煤锅炉38台（套）。组织2家砖瓦窑厂完成窑炉烟气的超低排放改造，使其排放物全部达到超低排放标准。制定《胶州市环境信访工作闭环处理办法》，专项整治期间，按照“受理—分办—核查—挂牌—督办—销号”的方式，办结群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题信访案件90件次。

５．在整治食品药品监管领域问题方面。全市行政部门共查办食品药品类违法案件170起，罚款84万余元，取缔无证经营单位2家，完成食品定性定量抽检3990批次；公安机关对食品药品领域案件立案22起，刑事拘留38人。集中销毁酒类、食品等12类假冒伪劣产品，货值75000元。强化保健食品行业清理整顿，共出动执法人员536人次，对1180家次保健食品经营企业进行监督检查。加大校园周边食品安全整治力度，将全市276家学校及托幼机构食堂、219家校园周边业户纳入监管重点，责令126家经营业户整改，全市276家学校及托幼机构食堂“明厨亮灶”覆盖率100%。做好网络餐饮净网行动，为196户小餐饮办理注销登记，处理下线 69户不符合经营条件的业户。组织485家零售门店自查，并对辖区内药品零售店进行“拉网式”检查，共出动执法人员1000余人次，检查零售药店485家，提出整改意见205份，警告24家，罚没款5万余元，撤销3家、收回2家GSP证书，全年完成药品抽检117批次，对存在违法行为的依规依法进行了严厉处罚。

６．在整治民政领域问题方面。加大社会救助兜底脱贫力度，全市已脱贫享受政策建档立卡贫困户4210人中，已纳入低保2418人、纳入特困供养123人，占比60.4%；2019年我市新纳入低保352户586人，特困77户78人；退出低保对象548户947人。进一步提高城乡低保标准，我市城乡低保平均标准分别达到每人每月600元、490元，比全省城乡低保平均标准分别提高27元、63元。将救助金额在2000元（含）以下的临时救助审批权委托镇（街道）实施，并下拨镇（街道）小额临时救助金120万元，截至目前全市各镇（街道）共审批小额临时救助83户，发放小额临时救助金14.3525万元。

７．在整治涉农领域问题方面。强化农产品质量安全监管，围绕是否使用国家禁限用农药、是否严格执行农药安全间隔期相关规定等深入开展检查，共检查农业生产基地130家，切实督促经营者严格执行质量安全控制制度。对280家取得农药经营许可证的单位实行监管全覆盖，下达整改事项150项，办结群众投诉举报事项3项。抽检农产品300余批次，检测合格率达99.5%以上。针对种子生产经营许可、备案、种子标签、二维码标识、未审先推、越区种植等重点方面，对全市15家种子生产企业及部分门店进行检查，抽检小麦种子样品10个，整改未引种备案门店1个。不断改善农村人居环境，强化对人居环境督查暗访，“双百”行动中累计下发督办单125期，发现问题13170条，已全部整改完毕；开展人居环境整治“回头看”，打响“秋冬战役”，申报创建省级清洁村庄97个，抽检水产品质量155批次，检测养殖用水和养殖排放水水样80个。

市纪委市监委机关将会同专项整治各责任单位，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，继续把专项整治往深里抓、往实里做，真刀实枪、集中力量解决群众急忧愁盼问题，以整改的实际成效积极回应群众关切。