党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出“建设现代中央银行制度，完善基础货币投放机制，健全基准利率和市场化利率体系。”
“中央银行体系是整个金融体系的核心，一个好的中央银行体系的运行，可以为整个金融领域的治理奠定良好基础。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，此次中央明确提出建设现代中央银行制度，对整个金融体系的规范管理、提高宏观调控效果乃至国家治理都有着重要意义。
他认为，基础货币投放机制是现代中央银行制度的基础。“经济发展需要货币供给的相应增长，而基础货币是整个信用的基础。”
“过去以外汇占款作为基础货币投放的主要渠道，中国作为独立大国的中央银行政策容易受到外部影响。而再贷款、流动性借贷便利等政策工具很难构成长期稳定的货币供给。”曾刚说，各国基础货币供给的差异很大，有的国家以再贷款为主，有的国家是以政府信用国债作为货币供给的主要机制。当下，我国要探讨长期的基础货币供给机制，既要符合国家经济发展的需要，同时必须可控、独立，受外部影响较小。
曾刚认为，现代中央银行制度的第二个层面的含义是更有效的货币政策传导机制。
“货币政策传导机制通畅涉及到利率市场化的推进以及市场化主体的改革。金融机构改革进一步推进，深化国有企业改革，进一步强化预算约束、竞争中性，让其对利率敏感性更高，这些改革将为货币政策传导机制更加有效创造更好的环境。”
他认为，货币政策传导机制的畅通还需完善政策工具，提高调控效率。过去一段时间，央行不断完善货币政策工具，推出多种新型的流动性管理工具，结构性调控的能力提升，更精准地满足实体经济需要。
据新华社北京11月26日电
(责任编辑：罗伯特)
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