1998年7月3日,国务院下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,要求停止住房实物分配,全面实行住房分配货币化,我国住房体制开始进入到市场全面主导的新阶段。根据国家统计局公布的数据,2000年商品房平均销售价格为2112元/平方米,2018年上涨至8737元/平方米,18年间商品房平均销售价格上涨了4.1倍,房地产市场的迅猛发展带动了宏观经济与相关产业的发展。
与之相比,随着全球经济不景气的延续,我国制造业面临着原材料、劳动力、土地等要素价格的持续升高,生产成本上涨的压力及国际出口竞争的压力导致制造型企业的利润空间被挤压,我国制造业的发展遭遇了严苛的瓶颈期。房地产行业的繁荣与制造业行业的低迷形成了鲜明对比,那么我国制造业当前又面临何种困境,这些困境在多大程度上与房价的快速上涨具有相关性?
房价对制造业的影响主要体现在以下四大方面:一是房价上涨抑制了我国制造型企业主营业务的投资;二是住房市场发展越不健康,房价上涨对制造型企业主营业务投资的挤出效应越强;三是随着金融市场发展程度的提高,房价高涨对制造型企业投资行为的挤出效应呈现先加剧后有所缓解的趋势;四是与国有制造型企业相比,房价上涨会对非国有制造型企业主营业务的挤出效应更大;五是“央企退出房地产业”政策颁布后,中央国有制造型企业减少了房地产领域的投资,“退房令”略有成效,但是与理想水平仍存在差距。
那么,我们又改如何改变高房价的现状,促进制造业的发展呢?
1 改善住房市场结构,促进房地产市场健康发展
房价波动的根源来自于需求,调控房价可以从需求端着手,坚持“房子是用来住的,而不是用来炒的”的定位,采取系列措施抑制“炒房者”的投机需求,减少投机泡沫。政府应完善住房市场结构,加快培育住房租赁市场,推进“租购并举”,通过财政补贴等措施鼓励居民选择租房而不是买房。
2 完善金融市场,鼓励金融回归服务实体经济的本位,为制造业的发展营造良好的外部环境
金融市场发展完善,能够为企业提供充裕的外部资金,减少信息不对称,有利于降低外部融资成本,实体经济想要谋求长远的发展是与金融机构的鼎力支持分不开的,因此要重视金融市场的发展,全面提高金融市场的运作效率,加快金融工具创新升级的过程,规范金融市场运作体系,有效发挥金融市场在制造业转型升级过程中的传导作用。
3 关注中小企业的发展
非国有制造型企业更容易受到融资约束的禁锢,因此要关注非国有制造型企业,尤其是中小制造型企业的发展,政府应该施行相关政策将竞争纳入到金融市场发展过程中,打破银行垄断,针对国有企业与非国有企业的异质性融资问题,可以大力发展中小金融机构、民营金融和合作金融机构,汇聚民间闲散资金,构建多层次的资本市场体系,抑制融资的“所有制歧视”问题。
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