能源基金会在中国——砥砺奋进的二十年

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  11月20日,在庆祝来华二十周年之际,能源基金会在北京国际饭店举办了“清洁能源、繁荣未来”座谈会。中外经济、能源、气候、环境等领域的专家、领导汇聚一堂,就全球气候治理、创新引领能源革命、空气质量与气候变化协同管理和国际慈善界在中国的角色等主题展开了热烈的讨论。

  

  忆往昔峥嵘岁月

  从1999年进入中国以来,能源基金会致力于推动中国可持续能源的发展,参与并见证了中国的清洁能源发展和低碳转型的历程。

  截至2018年底,中国已经提前两年实现了应对气候变化2020年目标,为实现2030年中国的NDC奠定了良好的基础。目前,中国的单位GDP的二氧化碳排放量已经降低了45.8%,提前两年实现了这个目标。中国的可再生能源的装机容量占了全球的30%,增量占了40%,近年来这一领域的投资也位居世界前列。中国的电动汽车生产量、保有量也了全球的50%,对电动汽车在全球范围的发展有很大促进作用。此外,中国植树造林,增加绿化面积,增加森林碳汇也占了20%,为增加碳汇做了积极的贡献。

  20年来,能源基金会通过支持电力、工业、交通、城市、环境管理、低碳转型、策略传播七个领域的工作,取得了丰硕的成果:例如,最早在中国发起制定《可再生能源法》的倡议,见证了它从无到有,并不断促进其实施与完善;助力大气治理顶层设计的完善,促进大气污染物与温室气体协同控制有法可依;率先引入节能自愿协议,支持“千家企业节能行动”、“万家企业节能低碳行动”的设计与实施,夯实中国工业能效标准基础,大力推动中国制冷能效标准的提升;为中国首部环境税法探路,支持中国碳市场的建立;促进油品标准匹配排放标准从而实现“车油一体”,助力新能源车在中国市场的壮大;将“以公共交通为导向”(TOD)的城市开发理念与实践带到中国,助力昆明、上海等地推出多个人性化的城市规划设计政策和试点项目;在领域内首开“策略传播”的先河,支持智库、研究机构、重点媒体、民间组织等推动可持续能源与绿色发展相关议题深入人心,并促进利益相关方的广泛参与。截至到2018年底,能源基金会在华已资助了2739个项目,赠款金额超过3亿美元。受资助单位累计超过750家,其中包括国内外一流的政策研究机构、高等院校、行业协会、地方节能机构和非政府组织等。

  百尺竿头须进步

  当下是一个异常关键的阶段,能源基金会未来的工作也要随之进行调整。

  今年是新中国华诞70周年,改革开放四十周年,又恰逢中美建交40周年。明年也是一个非常重要的时间节点,对中国来说,2020年是中国全面建成小康社会,打赢污染防治攻坚战的收官年,中国将开启实现第二个百年目标的新征程,并将制订以推动实现高质量发展,环境高水平保护为目标的“十四五”规划,这将是中国发展史上承上启下的关键五年。明年中国还将公布中国2050年应对气候变化实现低碳发展的长期目标和规划。

  对国际社会而言,在生态环境领域,明年将在昆明举办“生物多样性公约”第15次缔约方大会;在应对气候变化领域,2020年是《巴黎协定》正式实施的第一年,各国要根据《巴黎协定实施细则》的要求,更新国家自主贡献(NDC),提交本世纪中叶温室气体排放战略。

  而中美贸易争端的拉锯战为中美在气候和环境等议题上的合作增添了不确定性。正如美国亚洲协会政策研究院院长、澳大利亚前总理陆克文在会议上所言,中美之间有关气候和环境的协定,不应是为了争取政治资本,而应真正从两国的根本利益出发。如果在气候变化问题上中美两国脱钩,将是对全球的损害。中国的坚定态度,得到全球的认可。尽管特朗普总统决定退出《巴黎协定》,但是中美合作的大门还是打开的,但是双方如何找到合适的对话方式仍是一个挑战。如何让中美合作回归正轨,将决定能源基金会未来二十年工作能否成功。

  在本次座谈会上,能源基金会与青岛市人民政府和深圳市发展和改革委员会分别签署了合作谅解备忘录,将在大气污染防治和应对气候变化等领域共同开展研究、能力建设、国际交流与合作等,为当地实现绿色低碳的高质量发展提供支持。能源基金会还发布了《中美能源倡议》,期待中美秉承以往在国家、城市、地区、企业、民间层面所做出的努力,呼吁双方进一步加强合作,共同寻找应对气候危机的解决路径并切实开展实践。

  以上这些,都将成为能源基金会今后工作的重要机遇。未来,基金会将着力开展中国中长期低碳发展战略、一带一路、二轨合作、空气质量、城镇化以及电气化六个重点领域的工作,持续促进中国实现空气质量、应对气候变化、经济繁荣的“三赢“,并发挥好中国与世界交流合作的纽带作用,和各方一起,通过推进可持续能源促进中国和世界的繁荣发展和气候安全。

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