长三角食安发展一体化与智慧提升研讨会在皖召开

为推动长三角地区食品安全一体化发展、共筑智慧监管新模式，11月21日， “2019长三角食安发展一体化与智慧提升专题研讨会”在安徽合肥召开。安徽省市场监督管理局副局长杨士友、上海市市场监督管理局食品安全协调处副处长陈艳、江苏省市场监督管理局食品安全协调处主任朱殊瑶出席会议并讲话。安徽省市场监管局、安徽省委网络安全和信息化委员会办公室、安徽省商务厅、安徽省农业农村厅、安徽省教育厅、安徽部分地市市场监管局相关领导、国内食品行业知名专家、新闻媒体和企业代表等50余人参加会议。

会议现场

本次会议围绕“共建共享，推动长三角食安发展一体化；互通互融，共筑舌尖安全与智慧监管新模式”的主题，深入探讨新时期长三角地区一体化过程中食品安全监管工作的重点、难点和焦点问题以及在“互联网+”新时代如何不断优化营商环境，开创食品安全发展的智慧监管方式、监管制度，推动长三角食品安全监管一体化的早日形成和社会共治新格局。

安徽省市场监管局副局长杨士友讲话

会议首先由安徽省市场监管局副局长杨士友发表讲话，他指出在一市三省相关部门和中国食品安全报社等新闻媒体的大力支持下，在一市三省市场监管系统人员的共同努力下，长三角食品安全工作已做到了信息互通、抽检互认、执法互助、交流互商。今年以来，安徽省牵头先后组织召开了2次长三角食品安全合作会议，以一市三省食安办名义印发了《2019年长三角食品安全区域合作工作计划》和《关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见》的会议纪要，各类合作事项展开有序。杨士友还表示，加强长三角地区之间交流互商，促进深度融合，实施智慧监管，推进食品安全发展一体化已经是大势所趋。

陈艳和朱殊瑶发言

上海市市场监管局食品安全协调处副处长陈艳和江苏省市场监管局食品安全协调处主任朱殊瑶分别发言讲话。其中，陈艳在发言中表示，明年上海市将从四个方面着重推进食品安全信息追溯工作，在制度建设方面，联合安徽、江苏、浙江三省食安办在重点城市建立数据应用、信息上传的统一标准，形成数据交换共享机制，打通区域、部门、企业之间数据共享流通；在数据分析应用方面，加强大数据分析，逐渐将分析结果应用到实际监管中，提升监管效能；在技术手段方面，通过运用二维码、区块链、射频识别技术，提升数据采集的完整性和敏感性，减少手工输入的误差率；在社会层面，通过科普站、食品安全网、公众微信号等多方宣传，提升消费者主动扫码追溯的积极性。朱殊瑶则结合具体工作开展情况，为大家讲述了江苏省食品安全委员会办公室如何一步步扎实推进长三角食品安全监管一体化建设，给我们提供了宝贵经验。

张斌（左）金辉（右）发言

安徽省市场监管局食品安全协调处处长金辉、安徽省市场监管局食品生产监管处副处长张斌、安徽省淮北市市场监督管理局副局长赵海浩、安徽省阜阳市市场监督管理局副局长吴军、安徽省池州市市场监督管理局副局长徐健、安徽省合肥市市场监督管理局食品生产监管处处长李冰、安徽省蚌埠市市场监督管理局餐饮监管科副科长戚仁江等相关领导一一发言，分别介绍了当前安徽省各地市食品安全监管的现状以及工作创新亮点，展现了各地市食品安全发展总体稳定良好的态势。
会上还邀请了美团、安徽国泰众信检测技术有限公司、安徽天河湖餐饮管理有限公司作为企业代表参加会议并讲话。其中，美团点评食品安全政策总监丁冬就长三角区域一体化对网络餐饮食品安全治理方面的启示发表看法，他认为安徽省小餐饮监管政策法律要与长三角统一、融入，小餐饮登记备案政策等事前监管举措的一体化、网络餐饮服务线上线下协同治理的一体化、长三角地区食品安全立法与监管政策的协同机制将是未来食品安全治理一体化的可能方向。

最后，最高人民检察院原反贪污贿赂总局二局副局长李忠诚与江西省南昌市人民政府参事、食品安全专家教授徐艳钢作总结点评，李忠诚从法律层面指出，食品安全要实现智慧监管应当正确处理好适用法律与严格变通、保数量安全与保质量安全、行政违法与直接入刑、严格执法与关注立法完善的四个基本关系，才能争取最佳的法律效果、社会效果和政治效果。

徐艳钢更在发言中提出六点建议：一是借势、借力、借智，以上海为龙头，打造长三角食品安全监管平台，为提高区域整体食品安全水平进行体制、机制、制度设计，创新发展；二是按照食品安全风险治理的理论，建立区域性的联防联控机制；三是积极探索省、市、区（县）乡镇科学合理的事权划分制度，按照食品安全风险高低的原则，划分各级监管部门事权，建立职责分明、责任到人的事权划分工作机制；四是强化专业培训，建立职业化检查员队伍；五是全面推进城市网格化智慧监管新模式；六是积极探索食品溯源机制。

据悉，长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。自长三角区域一体化发展正式上升为国家战略后，长三角一体化发展进入全面提速的新阶段，已然成为区域转型升级的“主引擎”。“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到千家万户的身体健康和生命安全，进一步强化长三角一体化发展背景下的食品安全监管，实现“跨省界合作”，需要各级监管部门突破体制机制切实履行监管责任、食品生产经营者自觉尽好主体责任、各级新闻媒体进行持之以恒的舆论监督，形成社会共治的格局，才能切实提高三角地区食品安全治理水平以及推动长三角食品安全监管一体化的早日形成。(记者程家武、通讯员韦梦娟）