职级并行可不是普惠，鼓励先进与照顾年限，如何才行！

职级并行自6月正式实施以来，寄托了各级公职人员的期待，大家盘算着自己的任职年限，感到自己多年的任职，终于有个说法了，天花板好像就要捅破了。可是，近半年以来，有的单位虽然套转了一次，晋升的人要不是就是排队等待，要不就是眼看着比自己年轻的同志超过了自己，感到远没有想象中的乐观呢？

从职级并行的本意看，是拓宽了各级的板凳，让更多的人享受一下高一职级的待遇，但是这宽出来的板凳，谁来坐是个大问题。因为规定明确：公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升……这也就是说，不但没有2年或3年一晋升的保证，更甚至你的10多年的资历也不一定起作用。

而且更让人担心的是，这板凳也不是无限拓宽的，也是有限度，如县（市、区、旗）、乡镇机关“一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%”。 而省厅局机关 “一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%”。现实中县区级机关中多数单位的比例已满，因为原来有2015年版的职级晋升规定，至于省市机关，同样也不容乐观。许多单位即便有名额，也是留有余地，不可能一次性把名额用足，否则的只能是退一晋一，又回到了原来的排队状态，反而影响了干部队伍活力。

以此，通过职级并行的制度，各级的认识也从普惠制的认知逐步回归了理性认知，职级并行并不是给所有人发福利，不是人人晋升，不是而是还要保持必要的职级比例，拓宽了板凳也要有空板凳，给人希望的同时也给人动力，建立起有序的职级晋升秩序。所以，这个晋升可不是一路躺赢的，这“天花板”可不是自动突破。

既然宽出的板凳也有限定，那么如何发挥职务与职级的功能作用，进一步激励干事创业、担当作为，必然成为一个新课题。用足用好新政策，要有所不为更要有所为，都按照老套路，就走不出新路。如都论资排辈就没动力，步子大了又会引发老同志的不平衡，步子小了感觉不到新变化，功劳与苦劳要兼顾。如“公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次，其间每有1个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩短半年。”这是鼓励先进，奖励功劳的同志。但同时要看到，同样40多岁的同志，有的已经处级多年，有的仍在副科级，虽然有能力的因素，但也有机遇的问题。